市政府新(xin)聞辦昨(zuo)日召開專題政策吹風(fēng)會，市人社局、市(shi)發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化(hua)局(ju)和市教委聯(lián)合解讀《中共(gong)天(tian)津市(shi)委天津市(shi)人民政府關(guān)于促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的(de)實施意見(jian)》（以下簡稱《實施意(yi)見(jian)》）。
《實施(shi)意見》共6個方(fang)面22條具體措施，主要包括：
第一個方面(mian)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動。聚焦構(gòu)建就業(yè)(ye)友好型社會，提出(chu)突出就業(yè)優(yōu)先、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)(ye)就業(yè)協(xié)(xie)同(tong)性、支持經(jīng)營主(zhu)體(ti)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、提升區(qū)域協(xié)(xie)調(diào)發(fā)展就業(yè)承(cheng)載(zai)力、培育就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)新動能等5條措施。比如，鞏固提升綠色石化、汽車、裝備制造等(deng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級冶(ye)金、輕工等傳統(tǒng)(tong)產(chǎn)業(yè)，積(ji)極發(fā)展生物(wu)醫(yī)藥、新能源、新材料(liao)、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)，超前布局通用人工智(zhi)能、生物制造等未來(lai)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)以智(zhi)能科技產(chǎn)業(yè)(ye)為(wei)引領(lǐng)的(de)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在因地制宜發(fā)(fa)展新質(zhì)生產(chǎn)力中創(chuàng)造更多高質(zhì)(zhi)量就業(yè)崗位。
第二個方面，著力(li)解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。聚焦加強(qiáng)教育培訓(xùn)供給與人才需求匹配(pei)，提出加強(qiáng)教育與就業(yè)(ye)協(xié)同聯(lián)動，健全(quan)終身職業(yè)技(ji)能培訓(xùn)制度，拓寬(kuan)技能人(ren)才(cai)發(fā)展通道等3條措施。比如，主動對接科技創(chuàng)新(xin)、國家戰(zhàn)略需求，優(yōu)化調(diào)整高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置，擴(kuò)大理工農(nóng)醫(yī)類在校(xiao)生比重。圍繞先(xian)進(jìn)(jin)制造(zao)、康養(yǎng)托育、現(xiàn)代(dai)服務(wù)、新職業(yè)等重點領(lǐng)域，推(tui)行“崗位需求＋技能培訓(xùn)(xun)＋技能評價＋就業(yè)服(fu)務(wù)”四位(wei)一體的項目化(hua)培訓(xùn)。
第三個(ge)方面，加強(qiáng)重點群體(ti)就業(yè)支持。聚焦完善重點群體多元化就業(yè)支持體(ti)系，提出促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)(ye)，做好退役軍人就業(yè)服務(wù)保障(zhang)，拓(tuo)寬農(nóng)村(cun)勞動力就(jiu)業(yè)增收空間，完善困難人員就業(yè)(ye)援助制度等(deng)4條措施。比(bi)如，擴(kuò)大市場(chang)化就業(yè)崗位(wei)，鼓勵高校畢(bi)業(yè)生等青(qing)年投身重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極培育壯大勞務(wù)品牌，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
第四(si)個方面，強(qiáng)化自主創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)保(bao)障(zhang)。圍繞(rao)充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)(ye)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)，提出優(yōu)化創(chuàng)(chuang)業(yè)(ye)政策環(huán)(huan)境，建設(shè)高(gao)水平特(te)色創(chuàng)業(yè)平臺，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)化靈活就業(yè)保障制(zhi)度(du)等4條措施。比如，開展(zhan)創(chuàng)業(yè)型街區(qū)建設(shè)(she)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化(hua)基地發(fā)展布局，強(qiáng)化高校雙創(chuàng)學(xué)院和眾(zhong)創(chuàng)空間(jian)建設(shè)(she)，打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)“津(jin)”字招牌。
第(di)五個方面，健(jian)全(quan)就業(yè)公共(gong)服務(wù)體系(xi)。堅持普(pu)惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的原則，提出完善就業(yè)公共服務(wù)制度，夯實基層就業(yè)公(gong)共服務(wù)基礎(chǔ)，推(tui)動(dong)數(shù)字賦能(neng)就業(yè)公共服(fu)務(wù)等3條措(cuo)施。比如，將基層就業(yè)公共服(fu)務(wù)融入以黨建(jian)引領(lǐng)基層(ceng)治理范疇(chou)，納入基層民生保障服務(wù)事項，統(tǒng)籌資源建設(shè)標(biāo)識統(tǒng)一、布局合理、服(fu)務(wù)規(guī)范、運行(xing)高效(xiao)的“家門口”就業(yè)驛站。
第六(liu)個方面，強(qiáng)化勞動者(zhe)就業(yè)權(quán)益保障。強(qiáng)化平(ping)等就業(yè)(ye)、勞動關(guān)系、社會(hui)保障三維支撐，提出(chu)保障平等就業(yè)權(quán)利，構(gòu)建和諧勞動(dong)關(guān)系，擴(kuò)大社會保障(zhang)覆蓋面等3條措施。比如，完善婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)(ye)保障機(jī)制，健全生育保障政策支持體系，加強(qiáng)普惠托育服(fu)務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)，構(gòu)建生(sheng)育友好的就業(yè)(ye)環(huán)境(jing)。
市人社局 將建(jian)超過50家(jia)就業(yè)驛站
2025年，我市集中建成就業(yè)驛站(zhan)130家，全年累計組織開(kai)展“小而專”招聘活動916場，歸集就(jiu)業(yè)(ye)崗位7.1萬(wan)個，成功幫扶9451名勞(lao)動者實現(xiàn)就業(yè)。市人社局(ju)負(fù)責(zé)人介紹，今年將在全市繼續(xù)新建超過(guo)50家標(biāo)(biao)準(zhǔn)化就業(yè)驛站。
《實施意見》明確，要“夯實基層就業(yè)公共服務(wù)基礎(chǔ)。將(jiang)基層(ceng)就業(yè)(ye)公共服(fu)務(wù)(wu)融入以黨(dang)建引領(lǐng)基層治理范疇，納入基層民生保(bao)障服(fu)務(wù)事項，推動(dong)就業(yè)服務(wù)端口前移，發(fā)展嵌入(ru)式社區(qū)(qu)就業(yè)服務(wù)設(shè)施、互助性就業(yè)服(fu)務(wù)(wu)站點，統(tǒng)籌資源建設(shè)標(biāo)(biao)識統(tǒng)一、布局合(he)理、服務(wù)規(guī)范、運行高效的‘家門口’就業(yè)(ye)驛站”。人社部門將以就業(yè)驛站建設(shè)為重要抓手，從織密(mi)網(wǎng)絡(luò)、建強(qiáng)隊伍、拓(tuo)展內(nèi)容、數(shù)字賦能等多(duo)向發(fā)力，推動基層就業(yè)(ye)公共服務(wù)提質(zhì)增效。
織密“標(biāo)準(zhǔn)＋特色”網(wǎng)絡(luò)，2026年，在全(quan)市繼續(xù)新建標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)驛站50家(jia)以上，鼓勵(li)在(zai)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高等院校、繁華(hua)商圈(quan)等場所建設(shè)特色(se)化就業(yè)驛站。
建強(qiáng)“專職＋兼職”隊伍指(zhi)導(dǎo)就業(yè)驛(yi)站穩(wěn)定專(zhuan)職就業(yè)服務(wù)隊伍，組建兼職志愿者服務(wù)團(tuán)隊，建立常態(tài)化人員培訓(xùn)機(jī)制。
拓展“基(ji)礎(chǔ)＋特色”內(nèi)容，探索針對不同群體的“就業(yè)服務(wù)包”。聯(lián)動專(zhuan)業(yè)力量下沉驛站，提供(gong)技能培訓(xùn)(xun)、職業(yè)(ye)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)(ye)輔(fu)導(dǎo)等(deng)特色服務(wù)。
深化“信息(xi)＋技術(shù)”賦能，完善(shan)天津數(shù)字就業(yè)創(chuàng)(chuang)業(yè)系統(tǒng)，升級天(tian)津就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)功能，拓展移動端服務(wù)功能，支持人崗精準(zhǔn)、高效對接。
市發(fā)展改革委(wei) 推動產(chǎn)業(yè)(ye)就(jiu)業(yè)協(xié)同聯(lián)(lian)動
“十四五”時期，我市第三產(chǎn)業(yè)(ye)就業(yè)人員占比超60％，重大產(chǎn)業(yè)、重(zhong)點項目帶動就業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。市發(fā)(fa)展改革委負(fù)責(zé)人介紹，將落實《實施(shi)意見》，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與就業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動。
堅持就業(yè)(ye)優(yōu)(you)先的(de)宏觀導(dǎo)向。將聚焦國家戰(zhàn)略和天津需求，謀劃一批具(ju)有牽引性、支撐性的重大項目，開發(fā)新的就業(yè)增長點。強(qiáng)化重大政策、重大項目、重大生產(chǎn)力布局對就業(yè)影響的評(ping)估。
堅持增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dong)。將落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家(jia)戰(zhàn)略，為勞動(dong)者在三(san)地實現(xiàn)高質(zhì)量就(jiu)業(yè)提供堅(jian)實(shi)支撐。著力推動傳統(tǒng)(tong)產(chǎn)業(yè)提(ti)質(zhì)升級，推動綠色石化、智(zhi)能網(wǎng)(wang)聯(lián)車(che)、裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)(fa)展攻堅(jian)突破，穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)吸納就(jiu)業(yè)基本盤。培育壯大新興支柱產(chǎn)業(yè)，加快新一代信息(xi)技術(shù)、生物醫(yī)藥、航空航天、新(xin)能源新材(cai)料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)(ji)等(deng)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。前瞻培育未來產(chǎn)業(yè)，圍(wei)繞未來制造、未來信(xin)息、生命科學(xué)、新型能源(yuan)、未來材料、空(kong)天深海等重點領(lǐng)域，提供更有挑戰(zhàn)性(xing)和吸引力的就業(yè)機(jī)會。促(cu)進(jìn)服務(wù)(wu)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，支持發(fā)(fa)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)(chan)業(yè)和企業(yè)，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量。
堅持壯大新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)就業(yè)規(guī)模。將拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)(ji)、綠(lv)色產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)、家政等領(lǐng)域(yu)的就(jiu)業(yè)(ye)新空間；大力發(fā)展可再生能源、循環(huán)利用(yong)、節(jié)能環(huán)保等(deng)綠色產(chǎn)業(yè)(ye)，增(zeng)加綠色就業(yè)機(jī)會；拓展低(di)空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景，大力發(fā)展銀(yin)發(fā)經(jīng)濟(jì)，帶動相關(guān)人才就業(yè)。
市(shi)工業(yè)和信(xin)息化局 提質(zhì)升級制造業(yè)為就業(yè)擴(kuò)容
市工業(yè)和信息(xi)化局負(fù)(fu)責(zé)人介紹，我市將聚焦推進(jìn)新型工業(yè)化關(guān)鍵任(ren)務(wù)，著眼因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)(ye)體系(xi)，為高質(zhì)量充分就業(yè)(ye)提供(gong)載體支撐，推動產(chǎn)(chan)業(yè)發(fā)展和高質(zhì)量(liang)就業(yè)雙(shuang)向奔赴、雙向賦(fu)能。
構(gòu)建完善現(xiàn)(xian)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)產(chǎn)(chan)業(yè)就業(yè)協(xié)同性。將提(ti)質(zhì)升級傳(chuan)統(tǒng)優(yōu)勢(shi)產(chǎn)(chan)業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)新興支柱(zhu)產(chǎn)(chan)業(yè)，加速布局未來產(chǎn)業(yè)，深化構(gòu)(gou)建具有天津特色的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體(ti)系，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能(neng)力，推動形成“優(yōu)(you)勢產(chǎn)業(yè)(ye)穩(wěn)崗、新興產(chǎn)業(yè)增崗、未來產(chǎn)業(yè)育崗”的發(fā)展格局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)(ye)發(fā)展與充分就業(yè)的良性互動、相互支撐。
加快培育新興(xing)和未來產(chǎn)業(yè)，打開高質(zhì)量就業(yè)新空間。將(jiang)進(jìn)一步做(zuo)強(qiáng)做優(yōu)新(xin)一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能(neng)源、新(xin)材料、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)，同時加快推動新興產(chǎn)業(yè)成長(zhang)為新的(de)支柱(zhu)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)更(geng)多(duo)技(ji)能復(fù)合型高質(zhì)(zhi)量就(jiu)業(yè)崗位(wei)。同時，前瞻布局通用人工智能、生物制造、腦機(jī)接口等未來產(chǎn)業(yè)，培育(yu)發(fā)展新(xin)動能，打造高質(zhì)量就(jiu)業(yè)新增量。
培育壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)主體，提升高質(zhì)量就業(yè)(ye)供給。將持續(xù)鞏固優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育發(fā)展格(ge)局，支持制造業(yè)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)升規(guī)上(shang)市，持續(xù)壯大(da)經(jīng)營主體規(guī)模能級，著力打造高質(zhì)(zhi)量就業(yè)擴(kuò)(kuo)容升級主陣地。聚焦高層(ceng)次(ci)人才引育，拓展多元化就業(yè)(ye)服務(wù)渠道，持續(xù)推進(jìn)“百日招聘”“優(yōu)企進(jìn)?！钡?deng)系列對接活動，助力中小企(qi)業(yè)(ye)人(ren)才供給和高質(zhì)量充分就業(yè)。
市教委 五大舉措促高校畢業(yè)生就業(yè)
市教委負(fù)責(zé)人介紹(shao)，將推進(jìn)部門協(xié)同(tong)、區(qū)校(xiao)互通、校企聯(lián)動，通過五方面舉措促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)(zhi)量充分就業(yè)。
一(yi)是千方百計拓寬就業(yè)渠道。將推(tui)進(jìn)“寒假蓄力”“春季攻堅”“夏季(ji)沖(chong)刺(ci)”“離校加力”促就業(yè)招聘行動，開展小而精、專而優(yōu)的專場招聘。同時，推(tui)動各高校深化訪企拓(tuo)崗(gang)，每所高校走訪用人單位(wei)不少于100家(jia)。
二是完善招生—培養(yǎng)—就業(yè)聯(lián)動機(jī)制(zhi)。除特殊保護(hù)專業(yè)外，對相對落后的專業(yè)實行減招停(ting)招。推動學(xué)校動態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)，提升學(xué)生就業(yè)能力和專業(yè)適配度。
三是構(gòu)建(jian)快速響應(yīng)(ying)市場需求的人才培養(yǎng)(yang)機(jī)制(zhi)。目前(qian)全市(shi)各高校面(mian)向2026屆高校畢業(yè)生已經(jīng)開設(shè)了305個“微(wei)專業(yè)”。將緊扣“急(ji)需緊缺型、應(yīng)用技能型、交(jiao)叉復(fù)合型”三個方向，持(chi)續(xù)深化“微專業(yè)”建設(shè)，著力提升高(gao)校畢業(yè)生就業(yè)(ye)競爭力。
四是加強(qiáng)職業(yè)生涯教育與(yu)就業(yè)指導(dǎo)。將以承辦第三屆(jie)全國大學(xué)生職(zhi)業(yè)規(guī)劃大賽(sai)為(wei)契機(jī)，在高校建設(shè)一批生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)教研室，成立天津市(shi)大學(xué)生職業(yè)生涯教(jiao)育與發(fā)展研究中(zhong)心，加強(qiáng)就(jiu)業(yè)指導(dǎo)教師培訓(xùn)，推出一批名師金課和精品講義，打造“畢業(yè)(ye)一課”“我和我求學(xué)的城市”等就業(yè)觀教育品牌。
五是加(jia)強(qiáng)困難(nan)群體就業(yè)幫扶。保(bao)障高校就業(yè)困難畢業(yè)生(sheng)就業(yè)，將優(yōu)(you)先提供(gong)指導(dǎo)服務(wù)、優(yōu)先推薦就業(yè)(ye)崗(gang)位、優(yōu)(you)先開展培訓(xùn)和就業(yè)實習(xí)，及時發(fā)放一次性求職補(bǔ)貼，擴(kuò)大“宏志助航計劃”培訓(xùn)規(guī)(gui)模。
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