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【全國(guó)】中華人民共和國(guó)檔案法
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發(fā)布日期:2022-05-26
來(lái)源:中國(guó)人(ren)大網(wǎng)

中華人民共和國(guó)檔案法

(1987年9月(yue)5日第六(liu)屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通(tong)過(guò) 根據(jù)1996年7月(yue)5日第八屆全國(guó)人(ren)民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)檔案法(fa)〉的決定》第一次修(xiu)正 根據(jù)2016年11月7日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二(er)十四次會(huì)議《關(guān)于(yu)修改〈中華人民共和國(guó)(guo)對(duì)(dui)外貿(mào)(mao)易(yi)法〉等十二部法律的決定》第二次修正 2020年6月20日第十三屆全(quan)國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議修訂)

目  錄

第一(yi)章 總  則

第二章 檔案機(jī)構(gòu)及(ji)其職責(zé)

第三章 檔案的管理(li)

第四章 檔案的利用和公布

第五(wu)章 檔案(an)信(xin)息化建設(shè)

第六章 監(jiān)督(du)檢(jian)查

第七章 法律責(zé)任

第八章 附  則

第一章 總  則

第一條 為了加強(qiáng)檔案管(guan)理,規(guī)范檔案收集、整理工作,有效保護(hù)和利用檔案,提高檔案信息(xi)化建設(shè)(she)水平,推進(jìn)國(guó)(guo)家治理體系和治理能力(li)現(xiàn)(xian)代化,為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)服務(wù),制定本(ben)法。

第二條 從事檔案收集(ji)、整(zheng)理、保護(hù)、利用及其監(jiān)督管理(li)活(huo)動(dòng),適用本法。

本法所稱檔案,是(shi)指過(guò)去和現(xiàn)(xian)在(zai)的(de)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人從事經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生(sheng)態(tài)文明、軍事、外事、科技等方面活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記(ji)錄。

第三條 堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨(dang)對(duì)檔案工作(zuo)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)(qiang)檔案工作,把檔案事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)(jing)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將檔案事(shi)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)(fei)列入政府預(yù)算,確保檔案事業(yè)發(fā)展與國(guó)民(min)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)(ying)。

第四條 檔(dang)案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)(ling)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則,維護(hù)(hu)檔案完(wan)整與安全,便于社會(huì)各方面的利用。

第五條 一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨(dang)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)(ye)單位和公(gong)民都有保護(hù)(hu)檔案的義務(wù),享有依法利用(yong)檔案的權(quán)利。

第六條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持檔案科(ke)學(xué)研究(jiu)和技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)(jin)科技成果(guo)在檔案(an)收集、整理、保護(hù)、利用等方面的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,推動(dòng)檔案科技進(jìn)步。

國(guó)家采取(qu)措施(shi),加強(qiáng)檔(dang)案宣傳教育,增(zeng)強(qiáng)全社會(huì)檔案意識(shí)(shi)。

國(guó)家(jia)鼓勵(lì)和支持在檔案領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)際交流與合作。

第七(qi)條 國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)(hui)力量參與和支持(chi)檔案事業(yè)的(de)發(fā)展。

對(duì)在檔案收集、整理(li)、保護(hù)(hu)、利(li)用等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表(biao)彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職(zhi)責(zé)

第八(ba)條 國(guó)家檔(dang)案主管部門主管全(quan)國(guó)的檔案工作,負(fù)責(zé)全國(guó)檔案事業(yè)的統(tǒng)(tong)籌規(guī)劃和組(zu)織(zhi)協(xié)調(diào),建立統(tǒng)一(yi)制度,實(shí)行監(jiān)(jian)督和指導(dǎo)。

縣級(jí)以上地方檔案(an)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企(qi)業(yè)事業(yè)單位和其他組(zu)織的檔案工(gong)作實(shí)(shi)行(xing)監(jiān)督(du)和指導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指(zhi)定人員(yuan)負(fù)責(zé)管(guan)理(li)本機(jī)關(guān)的(de)檔案,并對(duì)所屬單位、基層(ceng)群眾性自治組織等的檔案工(gong)作實(shí)(shi)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單(dan)位(wei)和其(qi)他組(zu)織應(yīng)(ying)當(dāng)確定檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員(yuan)負(fù)責(zé)管理本單位(wei)的檔案,并對(duì)所屬單位的(de)檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指(zhi)導(dǎo)。

中央國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)檔(dang)案管理(li)需要,在職責(zé)(ze)范圍內(nèi)指導(dǎo)本系統(tǒng)的檔案業(yè)(ye)務(wù)工作。

第十條 中央和縣級(jí)以上地方各級(jí)各類檔案館(guan),是(shi)集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)收集、整理、保管和提供利用各自分管范圍內(nèi)(nei)的檔(dang)案。

第十一條 國(guó)家加強(qiáng)檔案工(gong)作人才培養(yǎng)和隊(duì)(dui)伍建(jian)設(shè),提高檔案工作人員(yuan)業(yè)務(wù)素質(zhì)。

檔案(an)工作人員(yuan)應(yīng)當(dāng)忠于(yu)職守,遵(zun)紀(jì)守法,具(ju)備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)與技能,其中檔(dang)案專業(yè)人員可以按照國(guó)家(jia)有關(guān)規(guī)(gui)定評(píng)定專業(yè)技術(shù)職(zhi)稱。

第三章 檔案的管理

第十二條 按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)形(xing)成檔案的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,應(yīng)當(dāng)建立檔案工作責(zé)任制(zhi),依法健全檔案管理制度。

第十三條 直接形成的對(duì)(dui)國(guó)家和社(she)會(huì)具(ju)有保存價(jià)值的下列材料,應(yīng)當(dāng)納入歸檔范圍:

(一)反(fan)映機(jī)關(guān)(guan)、團(tuán)體組織沿(yan)革和(he)主要職(zhi)能活動(dòng)的;

(二)反映國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位主要研發(fā)、建設(shè)(she)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活(huo)動(dòng),以及維護(hù)國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位權(quán)(quan)益和職工權(quán)(quan)益的;

(三)反映基層群眾性自治組織城鄉(xiāng)社區(qū)治理、服務(wù)(wu)活動(dòng)的;

(四)反映歷史上各時(shí)期國(guó)家治理活(huo)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)科技發(fā)(fa)展(zhan)、社會(huì)歷(li)史面貌、文(wen)化(hua)習(xí)(xi)俗(su)、生態(tài)環(huán)境的;

(五)法律、行(xing)政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸(gui)檔的。

非國(guó)有企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位依照前款第二項(xiàng)所列范圍保存本單位相關(guān)材料(liao)。

第十四條(tiao) 應(yīng)當(dāng)歸檔的材料,按照國(guó)(guo)家有關(guān)規(guī)定定期向本單位檔案機(jī)(ji)構(gòu)或者檔案工作人員移交,集(ji)中管理,任(ren)何個(gè)人(ren)不得拒絕歸檔或者(zhe)據(jù)為己(ji)有。

國(guó)(guo)家規(guī)定不得歸(gui)檔的材料,禁止擅自歸檔。

第十五條 機(jī)關(guān)(guan)、團(tuán)(tuan)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,定期向檔案(an)館移交檔案,檔(dang)案(an)館不(bu)得拒絕接收。

經(jīng)檔案館同意,提前將檔案交檔案館(guan)保(bao)管的,在國(guó)家規(guī)定的移交期(qi)限屆滿前,該(gai)檔案所涉及政府信息公開(kāi)事項(xiàng)仍由原制作或者保存政(zheng)府信息的單位辦理。移交期限屆滿的,涉及政(zheng)府信息公開(kāi)事項(xiàng)的檔(dang)案按(an)照檔案利用規(guī)定辦理(li)。

第十六條 機(jī)關(guān)(guan)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位(wei)和其他組織發(fā)生(sheng)機(jī)構(gòu)變動(dòng)或(huo)者撤銷、合(he)并等情形時(shí),應(yīng)當(dāng)(dang)按照規(guī)定向有關(guān)單位或者檔案館(guan)移交檔案。

第十七條 檔(dang)案館除按(an)照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接收移交的檔案外,還可以通過(guò)接受捐獻(xiàn)、購(gòu)買、代存等方式收集檔案。

第十八條 博物館、圖書館、紀(jì)念館(guan)等單位保存的文物、文獻(xiàn)信息同時(shí)是檔(dang)案的(de),依照有關(guān)法律(lv)、行政法規(guī)的規(guī)定,可(ke)以由上述單位自(zi)行管理(li)。

檔案館與前款所列單位應(yīng)當(dāng)在檔案的利(li)用方面互(hu)相協(xié)作,可以(yi)相互交(jiao)換重復(fù)(fu)件、復(fù)(fu)制件或者目錄,聯(lián)合舉辦展覽,共同研究、編輯出版有關(guān)(guan)史料。

第十九條 檔案館以(yi)及(ji)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)(ji)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度,便于對(duì)檔案的利用;按(an)照國(guó)(guo)家有關(guān)規(guī)定配置適宜(yi)檔案保存的庫(kù)房和必要的設(shè)施、設(shè)備,確保檔案的安(an)全;采用先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)檔案管(guan)理的(de)現(xiàn)(xian)代化。

檔案(an)館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全檔案安(an)全工作機(jī)(ji)制,加強(qiáng)檔案安全風(fēng)險(xiǎn)管理,提高檔案安全應(yīng)急處置能力。

第二十條 涉及(ji)國(guó)家秘(mi)密的(de)檔案的管(guan)理和利(li)用,密級(jí)(ji)的(de)變更和解密,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)保守國(guó)家秘(mi)密的法律、行(xing)政法規(guī)規(guī)定辦理。

第二十一條 鑒定(ding)檔案保存價(jià)(jia)值的原則、保管(guan)期限的標(biāo)(biao)準(zhǔn)以及銷毀檔案的程序和辦法,由國(guó)家檔案主管部門制(zhi)定。

禁止篡改(gai)、損毀、偽造檔案(an)。禁止擅(shan)自銷(xiao)毀檔案。

第二十二條 非國(guó)(guo)有企業(yè)(ye)、社會(huì)(hui)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)人形成的檔案,對(duì)國(guó)家和(he)社會(huì)(hui)具有重要保(bao)存價(jià)(jia)值或者應(yīng)當(dāng)保密的,檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對(duì)保管條件不符合要求或者存(cun)在其他原因可能導(dǎo)致(zhi)檔案嚴(yán)(yan)重?fù)p毀和不安全的,省級(jí)以上檔案主管部門可以給予(yu)幫助,或者(zhe)經(jīng)協(xié)商(shang)采取指定檔案館(guan)代為保管等確保檔案完整(zheng)和安全的措施(shi);必要時(shí),可以依法收購(gòu)或(huo)者(zhe)征購(gòu)(gou)。

前(qian)款(kuan)所列檔案,檔案所有者可以向國(guó)家檔案館寄存或(huo)者轉(zhuǎn)讓。嚴(yán)(yan)禁出賣、贈(zèng)送給外國(guó)人(ren)或者外國(guó)組(zu)織。

向國(guó)家捐獻(xiàn)(xian)重要、珍貴檔案的,國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三 禁(jin)止買賣屬于國(guó)家所有的檔案。

國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)(chan)轉(zhuǎn)讓時(shí),轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的具體辦法(fa),由國(guó)家檔案主管部門制定。

檔(dang)案復(fù)制件的交換、轉(zhuǎn)(zhuan)讓,按照國(guó)家(jia)有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十(shi)四條(tiao) 檔案館(guan)和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及(ji)其他組織委托檔案(an)整理、寄存、開(kāi)(kai)發(fā)利(li)用和數(shù)字化等服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)與符(fu)合(he)條件的(de)檔(dang)案服務(wù)(wu)企業(yè)簽訂(ding)委托協(xié)議,約定服務(wù)的范圍、質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)(biao)準(zhǔn)等內(nèi)容,并對(duì)(dui)受托方進(jìn)行監(jiān)督。

受托方應(yīng)當(dāng)建立檔案(an)服務(wù)管理制度(du),遵守有關(guān)安(an)全保密規(guī)定(ding),確保(bao)檔案的安全。

第二十五條 屬于國(guó)家所有(you)的檔案和本法第(di)二十二條規(guī)定的檔(dang)案及其復(fù)制件,禁止擅自(zi)運(yùn)送、郵寄(ji)、攜帶出境或者通過(guò)互聯(lián)(lian)網(wǎng)(wang)傳輸出境。確需(xu)出境的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)(gui)定辦理審批手續(xù)。

第二十六條 國(guó)家檔案主管部門應(yīng)當(dāng)建(jian)立(li)健全突發(fā)(fa)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)相(xiang)關(guān)檔案收集、整理、保護(hù)(hu)、利用(yong)工作機(jī)制。

檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)相關(guān)檔案的研究整理和開(kāi)發(fā)利用,為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)提供文獻(xiàn)參考和決策支持。

第(di)四章 檔案的利用(yong)和(he)公布

第二十(shi)七條(tiao) 縣(xian)級(jí)以上各級(jí)檔案館的檔案,應(yīng)當(dāng)自(zi)形成之日起滿二十五年向社(she)會(huì)開(kāi)放。經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化等類檔案,可以少于二十五年向社會(huì)開(kāi)放;涉及國(guó)家(jia)安全或者重大利益以及其他到期不(bu)宜開(kāi)放的檔案,可以多于二十五年向社會(huì)開(kāi)放。國(guó)家鼓勵(lì)和支持其他檔案館向社會(huì)開(kāi)放檔案。檔案開(kāi)放(fang)的具體辦法由(you)國(guó)家檔(dang)案主管部門制定,報(bào)國(guó)(guo)務(wù)院批(pi)準(zhǔn)(zhun)。

第二十(shi)八條(tiao) 檔案館應(yīng)當(dāng)通過(guò)其網(wǎng)站或者其他方式定期公布開(kāi)放檔案的目錄,不斷完善利用規(guī)則,創(chuàng)新服務(wù)(wu)形式(shi),強(qiáng)化服務(wù)功能,提高服務(wù)(wu)水平,積(ji)極為檔案的利用創(chuàng)造條件,簡(jiǎn)化(hua)手續(xù),提供便利。

單位和(he)個(gè)人持有合法證明,可以利用已經(jīng)開(kāi)放的檔案。檔案(an)館不(bu)按規(guī)定(ding)開(kāi)放利用的(de),單位和個(gè)人(ren)可以(yi)向檔案主管部門投訴,接到(dao)投訴的檔(dang)案主管部門應(yīng)當(dāng)(dang)及時(shí)調(diào)查處理并將處理結(jié)果告知投訴人。

利(li)用(yong)檔案涉(she)及(ji)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)遵守有(you)關(guān)法律、行政法規(guī)的(de)規(guī)定。

第二十九條 機(jī)關(guān)(guan)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)(ye)單(dan)位和(he)其他組織以及(ji)公(gong)民根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、教學(xué)科研和其他工作(zuo)的需要,可以按照國(guó)(guo)家有關(guān)規(guī)定(ding),利用檔案館未開(kāi)放的檔(dang)案以及有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他(ta)組織保存的檔案。

第三十(shi)條 館藏檔案的(de)開(kāi)(kai)放審核(he),由檔案館會(huì)同檔案形成單位或(huo)者移交單位共同負(fù)責(zé)。尚(shang)未移交進(jìn)(jin)館檔(dang)案的開(kāi)放審(shen)核,由檔案形成單位或者保管單位負(fù)責(zé),并在移交時(shí)附具意見(jiàn)(jian)。

第三十一條 向檔案館(guan)移交、捐獻(xiàn)、寄存檔案的單位和個(gè)人,可以優(yōu)(you)先利用該檔案,并可以對(duì)檔案中不宜向(xiang)社會(huì)開(kāi)放的部分提出限制利用的意見(jiàn),檔案館應(yīng)當(dāng)予以支持,提(ti)供(gong)便利。

第三十二條(tiao) 屬于國(guó)家(jia)所有的檔案,由國(guó)(guo)家授權(quán)(quan)的檔案館或者有關(guān)機(jī)(ji)關(guān)公布;未經(jīng)檔案(an)館或者(zhe)有關(guān)(guan)機(jī)關(guān)同意,任何(he)單位和個(gè)人無(wú)權(quán)(quan)公布。非國(guó)有企業(yè)、社(she)會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單(dan)位和(he)個(gè)人(ren)形(xing)成的檔(dang)案,檔案所有者有(you)權(quán)公布。

公布檔案應(yīng)當(dāng)(dang)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)(gui)定,不得損害國(guó)家安全和利益,不得侵犯他人的合法權(quán)益。

第三十三條 檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身?xiàng)l件,為國(guó)家機(jī)關(guān)制定法律(lv)、法規(guī)、政策和開(kāi)展有關(guān)問(wèn)題研(yan)究,提供支持和便利。

檔案館應(yīng)當(dāng)配備研究人員,加強(qiáng)對(duì)檔案(an)的研究整理,有(you)計(jì)(ji)劃地(di)組織編輯出版檔案材料,在不同(tong)范圍內(nèi)發(fā)行。

檔案研究人員研究整理(li)檔案,應(yīng)當(dāng)遵守檔案管理的規(guī)定。

第(di)三十四條 國(guó)家鼓勵(lì)檔案館開(kāi)發(fā)利用館藏檔案,通(tong)過(guò)開(kāi)展專題展覽、公益講座、媒體宣傳等活動(dòng),進(jìn)行(xing)愛(ài)國(guó)主義(yi)、集體主(zhu)義、中(zhong)國(guó)特色社(she)會(huì)主義(yi)教(jiao)育,傳承發(fā)(fa)展中華優(yōu)秀傳(chuan)統(tǒng)文化,繼承(cheng)革命(ming)文化,發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文(wen)化,增(zeng)強(qiáng)(qiang)文(wen)化自信,弘揚(yáng)社(she)會(huì)主(zhu)義(yi)核心價(jià)值觀(guan)。

第五章 檔案信息化(hua)建設(shè)

第三十五條 各級(jí)人民政府(fu)應(yīng)當(dāng)將(jiang)檔案(an)信息化納入(ru)信(xin)息化發(fā)展規(guī)劃(hua),保(bao)障電子檔(dang)案(an)、傳統(tǒng)載體檔案(an)數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用(yong)。

檔案(an)館和(he)機(jī)關(guān)、團(tuán)(tuan)體、企業(yè)事業(yè)單位(wei)以及其他組織應(yīng)當(dāng)加(jia)強(qiáng)檔案(an)信息化建設(shè)(she),并采取(qu)措施保障檔案信息安全。

第三十六(liu)條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單(dan)位和其他組織應(yīng)當(dāng)積極(ji)推進(jìn)電子檔案管(guan)理信息系統(tǒng)建設(shè),與辦(ban)公(gong)自動(dòng)化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)(wu)系(xi)統(tǒng)等相互銜接。

第三(san)十七條(tiao) 電子檔案(an)應(yīng)當(dāng)來(lái)源可(ke)靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)。

電子檔案與傳統(tǒng)載體(ti)檔案(an)具有同(tong)等效力,可以(yi)以電子形式作為憑證使用。

電(dian)子(zi)檔案管理辦法由國(guó)家(jia)檔案主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

第三十八條 國(guó)(guo)家鼓勵(lì)(li)和支持檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)(ye)事(shi)業(yè)單位以及其他組織(zhi)推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)(shu)字化。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)(xian)數(shù)(shu)字化的(de),應(yīng)當(dāng)對(duì)檔案原件妥善保管。

第三(san)十九條 電子檔案應(yīng)當(dāng)通過(guò)符合安全管理要(yao)求的網(wǎng)絡(luò)或者(zhe)存儲(chǔ)(chu)介質(zhì)向檔案館(guan)移(yi)交。

檔案館應(yīng)當(dāng)對(duì)接(jie)收的電子檔(dang)案進(jìn)行檢測(cè),確保電子檔案的真實(shí)性、完整性、可用性和安(an)全性。

檔案館可以對(duì)重要電子檔案進(jìn)行異地備份保(bao)管(guan)。

第四十條 檔案館負(fù)(fu)責(zé)檔案數(shù)字資源(yuan)的收集(ji)、保存和提供利用。有條件(jian)的檔案館應(yīng)當(dāng)建(jian)設(shè)數(shù)字檔案館。

第(di)四(si)十一條 國(guó)家推(tui)進(jìn)檔案信息資(zi)源共享服務(wù)平臺(tái)(tai)建設(shè),推動(dòng)檔案數(shù)字資源跨區(qū)域、跨(kua)部門共享利用。

第六(liu)章 監(jiān)督檢查

第四(si)十二條 檔案主管部門依照法律、行政法規(guī)有關(guān)(guan)檔案管理的規(guī)定,可以對(duì)(dui)檔案館和(he)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及(ji)其他組織的下列情(qing)況(kuang)進(jìn)行檢查:

(一(yi))檔案工作責(zé)任制和管理制度(du)落(luo)實(shí)情況;

(二)檔案庫(kù)房、設(shè)施、設(shè)備配置使用情況(kuang);

(三)檔案工(gong)作人員管(guan)理情(qing)況;

(四)檔案收(shou)集、整理(li)、保管、提供利用(yong)等情況;

(五)檔(dang)案信息(xi)化建設(shè)和信息安全保障情況;

(六)對(duì)所屬單位(wei)等的檔(dang)案工作(zuo)監(jiān)督(du)和指導(dǎo)(dao)情況。

第四十三(san)條(tiao) 檔案主(zhu)管部門根據(jù)違(wei)法線索進(jìn)行檢(jian)查時(shí),在符合安(an)全保密要求的前提下,可以檢查(cha)有關(guān)庫(kù)房、設(shè)施、設(shè)(she)備,查閱有關(guān)材料,詢(xun)問(wèn)有關(guān)人員,記錄有關(guān)情況,有關(guān)單位和個(gè)(ge)人應(yīng)當(dāng)配合。

第(di)四十四(si)條 檔案館(guan)和機(jī)關(guān)(guan)、團(tuán)(tuan)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織發(fā)(fa)現(xiàn)本單位存在檔案安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施,消除(chu)檔案安全隱患。發(fā)生檔案損毀(hui)、信息泄(xie)露(lu)等情形的,應(yīng)當(dāng)及(ji)時(shí)向(xiang)檔(dang)案主管部門報(bào)告。

第四十五條 檔案主管部門發(fā)現(xiàn)檔案(an)館(guan)和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其(qi)他組(zu)織存在檔案安全隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)(ze)令限期整改,消除檔案安全隱患。

第四十六條 任何單位和個(gè)人對(duì)檔案違法行為,有權(quán)向檔案主管部門和有關(guān)機(jī)(ji)關(guān)舉報(bào)。

接到舉報(bào)的檔案主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

第四十七條 檔案主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)(quan)和程序開(kāi)展監(jiān)督檢查工作,做到科學(xué)、公正、嚴(yán)(yan)格(ge)、高效,不得利用職權(quán)牟取利益(yi),不得泄露履職(zhi)過(guò)程中知悉的國(guó)家秘(mi)密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私(si)。

第七章 法律(lv)責(zé)任

第四十八條 單位或者個(gè)(ge)人有下列行為之一,由縣級(jí)以上(shang)檔案主管部門、有關(guān)機(jī)關(guān)(guan)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管(guan)人員和其(qi)他直接責(zé)任人員依法給予(yu)處分:

(一)丟失屬于國(guó)家所有的檔案的(de);

(二)擅(shan)自提供、抄錄、復(fù)制、公布屬于國(guó)家所有的檔案的;

(三)買賣或者非法轉(zhuǎn)(zhuan)讓屬于國(guó)(guo)家(jia)所有的檔案的;

(四)篡改、損毀、偽(wei)造檔案或(huo)者(zhe)擅自銷毀檔案(an)的;

(五(wu))將檔案出賣、贈(zèng)送給外(wai)國(guó)人或(huo)者外(wai)國(guó)組織的;

(六)不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔(dang)案,被責(zé)令改正而拒不改正的;

(七)不按規(guī)(gui)定向社會(huì)開(kāi)放、提供利用(yong)檔(dang)案(an)的;

(八)明知存在檔案安(an)全隱患而不采取補(bǔ)(bu)救措施,造成檔案損毀、滅失,或者存在檔案安全隱患(huan)被責(zé)令限期整改而逾期未整改的(de);

(九)發(fā)生檔(dang)案安全事故(gu)后,不采取搶救措(cuo)施或者隱瞞不報(bào)、拒絕調(diào)(diao)查的;

(十)檔案工作人員(yuan)玩忽職守,造成檔案損毀(hui)、滅失的。

第四十九條 利用檔案館的(de)檔案,有(you)本法第四十八條第一項(xiàng)、第二(er)項(xiàng)、第四項(xiàng)違法行為之一的,由縣級(jí)以(yi)上檔案主(zhu)管部門給予警告,并對(duì)(dui)單位處一萬(wàn)元(yuan)以上十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下的罰款。

檔案(an)服務(wù)(wu)企業(yè)(ye)在服務(wù)過(guò)程(cheng)中有本法第四十八條(tiao)第一項(xiàng)、第二(er)項(xiàng)、第四項(xiàng)違法行為之一的(de),由縣級(jí)以上檔案主管部門(men)給予警告,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

單位或者個(gè)人有(you)本法第四十八(ba)條第三項(xiàng)、第五項(xiàng)(xiang)違法行為之一的,由縣級(jí)以上(shang)檔(dang)案主管部門給(gei)予警告,沒(méi)收違法所得,并對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下的罰款;并可以依照本法第二十二條的規(guī)定征購(gòu)所(suo)出賣或者贈(zèng)送(song)的檔案。

第五十條 違反本法規(guī)定,擅自運(yùn)送、郵寄、攜帶或者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳輸禁止出境的檔案或者其(qi)復(fù)制件出境的,由海關(guān)或者有關(guān)部(bu)門(men)予以沒(méi)收、阻斷傳輸,并(bing)對(duì)單位(wei)處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元(yuan)以下的罰(fa)款(kuan),對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下的罰款;并將沒(méi)收(shou)、阻斷(duan)傳(chuan)輸?shù)臋n案或(huo)者(zhe)其復(fù)制(zhi)件移交檔案主管部門。

第(di)五十一(yi)條 違(wei)反本法規(guī)定,構(gòu)(gou)成犯罪的,依法追(zhui)究(jiu)刑事責(zé)任;造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的,依法(fa)承擔(dān)民事責(zé)任。

第八章 附  則

第五十二條 中(zhong)國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝(zhuang)警察部隊(duì)的檔案工作,由(you)中央軍事委員會(huì)依照本法制定管理辦法。

第(di)五十三條 本法自(zi)2021年1月1日起施行。


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【全國(guó)】中華人民共和國(guó)(guo)檔案法
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發(fā)布日期:2022-05-26
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中華人民共和(he)國(guó)檔案法

(1987年(nian)9月5日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(hui)第二十二次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1996年7月5日第八屆全(quan)國(guó)人民代表大會(huì)(hui)常務(wù)(wu)委員會(huì)第二十次會(huì)(hui)議《關(guān)于修改〈中(zhong)華人民共和國(guó)檔案法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2016年11月7日第十二屆全(quan)國(guó)人(ren)民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十(shi)四(si)次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)對(duì)(dui)外貿(mào)易法〉等十二部(bu)法律的(de)決定》第二次修正 2020年6月(yue)20日第十三屆全國(guó)人民(min)代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第(di)十九次會(huì)議修訂)

目  錄

第一章 總  則

第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第(di)三章 檔案的管(guan)理

第四章 檔案的(de)利用和公布

第五(wu)章 檔案信息化建(jian)設(shè)

第六章 監(jiān)督檢查

第七(qi)章 法(fa)律責(zé)任

第八章(zhang) 附  則

第一章 總  則

第一條 為了加強(qiáng)檔案管理,規(guī)范檔案收(shou)集、整理工(gong)作,有效保護(hù)和利用檔案(an),提高檔(dang)案信息化建(jian)設(shè)水平,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為中(zhong)國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)服務(wù),制定(ding)本法。

第二條 從事檔案收集(ji)、整理、保護(hù)(hu)、利用及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本法。

本法所稱檔案,是指過(guò)去和現(xiàn)在的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和(he)其(qi)他組織以及個(gè)人從事經(jīng)(jing)濟(jì)、政(zheng)治(zhi)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事(shi)、科技等方面活動(dòng)直接形成的對(duì)(dui)國(guó)(guo)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的各種文(wen)字、圖表、聲像等不同形(xing)式的歷史記錄(lu)。

第三(san)條 堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府應(yīng)(ying)當(dāng)加強(qiáng)檔案工作,把檔案事(shi)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社(she)會(huì)發(fā)展規(guī)劃(hua),將檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算,確(que)保檔案事業(yè)發(fā)展(zhan)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

第四(si)條 檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管(guan)理的原則(ze),維護(hù)檔案(an)完整與(yu)安全,便于社會(huì)(hui)各方面的利用。

第五條 一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、團(tuán)體、企(qi)業(yè)事業(yè)(ye)單位(wei)和公(gong)民都有保護(hù)檔案的義務(wù)(wu),享有依法利用檔案的權(quán)利。

第(di)六條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持檔案科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)科技成果在檔案收集、整理、保護(hù)、利用等方面的轉(zhuǎn)化(hua)和(he)應(yīng)用,推動(dòng)檔案科技進(jìn)步。

國(guó)家采取措施,加強(qiáng)檔案宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)檔案意識(shí)。

國(guó)家鼓勵(lì)和支持在檔案領(lǐng)(ling)域開(kāi)展國(guó)際交流與合作。

第七條 國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量參與和支持(chi)檔案事業(yè)的(de)發(fā)展。

對(duì)在檔案收集、整理、保護(hù)、利用等方面做出突出貢獻(xiàn)的單(dan)位和個(gè)(ge)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二(er)章(zhang) 檔案機(jī)構(gòu)及其職(zhi)責(zé)

第八條 國(guó)(guo)家檔案主管部門主管全國(guó)的(de)檔案工作,負(fù)(fu)責(zé)全國(guó)檔案(an)事業(yè)的統(tǒng)籌(chou)規(guī)劃和組織協(xié)調(diào),建立統(tǒng)一制度,實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

縣級(jí)以(yi)上地(di)方檔(dang)案主管部門主管(guan)本行政區(qū)域內(nèi)的檔(dang)案工作,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民(min)政府應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)的檔案,并(bing)對(duì)所屬單位、基層(ceng)群眾性自治組織(zhi)等的檔案(an)工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企(qi)業(yè)事業(yè)(ye)單位和其(qi)他組織應(yīng)當(dāng)確定(ding)檔案機(jī)(ji)構(gòu)或者(zhe)檔案工作人員(yuan)負(fù)(fu)責(zé)管理本單(dan)位的檔案,并對(duì)所屬(shu)單(dan)位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

中央(yang)國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)檔案管理需(xu)要,在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)本系(xi)統(tǒng)的檔案業(yè)務(wù)(wu)工作(zuo)。

第十條(tiao) 中央和縣級(jí)以上地(di)方各級(jí)各類檔案館,是集中管理檔案的(de)文化事業(yè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)收集、整理、保管和提(ti)供利用各自(zi)分(fen)管(guan)范圍內(nèi)的檔案。

第十一條 國(guó)家加強(qiáng)檔案工作人才培養(yǎng)和隊(duì)伍(wu)建設(shè),提高(gao)檔案工作人(ren)員業(yè)務(wù)素(su)質(zhì)。

檔(dang)案工作(zuo)人(ren)員應(yīng)當(dāng)忠于職守(shou),遵紀(jì)守法,具備(bei)相應(yīng)的專業(yè)知(zhi)識(shí)(shi)與技能,其中檔案(an)專業(yè)人(ren)員可以按照國(guó)(guo)家有關(guān)規(guī)定評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱。

第三章(zhang) 檔案(an)的管理

第十(shi)二條 按照國(guó)(guo)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)形(xing)成檔案的機(jī)(ji)關(guān)、團(tuán)(tuan)體、企業(yè)事(shi)業(yè)單位和其他組織,應(yīng)當(dāng)建立(li)檔案(an)工作責(zé)任制,依法健全檔(dang)案(an)管理制度。

第十三條 直接形(xing)成的(de)對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存(cun)價(jià)值的下(xia)列材(cai)料,應(yīng)(ying)當(dāng)納入歸檔范圍:

(一)反映機(jī)關(guān)、團(tuán)體組織沿革和主要職能活動(dòng)(dong)的;

(二)反映國(guó)有企(qi)業(yè)(ye)事業(yè)(ye)單位主要研發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(ying)和服務(wù)活動(dòng)(dong),以及維護(hù)國(guó)(guo)有企業(yè)事業(yè)(ye)單位權(quán)益和職工權(quán)益的;

(三)反映基層群眾性自治組織城鄉(xiāng)社(she)區(qū)治理、服務(wù)活動(dòng)(dong)的;

(四)反(fan)映歷史上各(ge)時(shí)期國(guó)家治理活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展、社會(huì)歷史面貌、文化(hua)習(xí)(xi)俗、生態(tài)環(huán)境的;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔(dang)的。

非國(guó)有企(qi)業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)(gou)等單位依照前款第二(er)項(xiàng)所列范圍保存本單位(wei)相關(guān)材料。

第十四條 應(yīng)當(dāng)歸檔的(de)材料,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)(gui)定定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工(gong)作(zuo)人員移交(jiao),集中管理,任何個(gè)人不(bu)得(de)拒絕歸檔或者據(jù)(ju)為己有。

國(guó)家規(guī)定不得(de)歸檔的材料,禁止擅(shan)自歸檔。

第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事(shi)業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)(guan)規(guī)定,定期(qi)向檔案館移交(jiao)檔(dang)案,檔案館不得拒絕接收。

經(jīng)(jing)檔案(an)館同意,提前將檔案(an)交(jiao)檔案館(guan)保管的,在國(guó)家規(guī)定的(de)移交期限屆滿前,該(gai)檔案所涉及政府信息公開(kāi)事項(xiàng)仍由原(yuan)制(zhi)作(zuo)或者保(bao)存政府信息的單位辦理。移交(jiao)期限屆滿的,涉及政府信息公開(kāi)事項(xiàng)的檔案按照檔案利用規(guī)定辦理。

第十六條(tiao) 機(jī)關(guān)、團(tuán)體(ti)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組(zu)織發(fā)生(sheng)機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者撤銷、合并等情形時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)(gui)定向(xiang)有關(guān)單位或者檔案館移交檔案。

第十七條 檔案館除按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接(jie)收移交的檔案外,還可以通過(guò)接受捐獻(xiàn)、購(gòu)買、代存等方式(shi)收集檔案。

第十八條 博物館、圖書館、紀(jì)念館等單位保存的文(wen)物、文獻(xiàn)(xian)信息同時(shí)是檔案的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)(gui)的規(guī)定,可(ke)以由上述單位自行管理。

檔案館與前款所(suo)列(lie)單位應(yīng)(ying)當(dāng)在檔案的利用方(fang)面互相協(xié)作,可以相互交(jiao)換重復(fù)件(jian)、復(fù)(fu)制件或(huo)者目錄,聯(lián)合舉辦展覽,共同研究、編輯出版(ban)有關(guān)史料。

第(di)十九條 檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位(wei)和其他組織的檔(dang)案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度,便于(yu)對(duì)檔案的利用(yong);按照(zhao)國(guó)家(jia)有關(guān)規(guī)定配(pei)置適宜檔案保存的庫(kù)房和必要的設(shè)施、設(shè)備,確保檔(dang)案的安全;采用先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)檔案管理(li)的現(xiàn)代化。

檔(dang)案館(guan)和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織(zhi)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案安全工作機(jī)制,加強(qiáng)(qiang)檔(dang)案安(an)全風(fēng)險(xiǎn)管理,提高檔案安全應(yīng)急處(chu)置能力(li)。

第二十(shi)條 涉及國(guó)家秘密的檔案的管(guan)理和利用(yong),密級(jí)的變更(geng)和解密(mi),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)保守(shou)國(guó)家秘密的法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理。

第二十一條 鑒定(ding)檔(dang)案保存價(jià)(jia)值的原則、保管期(qi)限的標(biāo)準(zhǔn)以及(ji)銷毀(hui)檔案的程(cheng)序和辦法,由國(guó)家(jia)檔案主管部門制定。

禁止篡改、損毀、偽造檔案。禁止擅自銷毀檔案(an)。

第二十二條(tiao) 非國(guó)有企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等(deng)單位和個(gè)人形成的檔案,對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有重(zhong)要保存(cun)價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的,檔案所有者應(yīng)(ying)當(dāng)妥善(shan)保(bao)管。對(duì)(dui)保管條件不符合要求或者存在其他原(yuan)因可能(neng)導(dǎo)致檔案嚴(yán)(yan)重(zhong)損毀和不安全(quan)的,省級(jí)以上檔案主管部門可以(yi)給予幫助,或(huo)者經(jīng)協(xié)(xie)商采取(qu)指定檔案館代為保管(guan)等(deng)確保檔案完整和安全的措施;必要時(shí),可(ke)以依法收購(gòu)或(huo)者征購(gòu)(gou)。

前款所(suo)列檔案,檔案所有者(zhe)可以向國(guó)家檔案館寄存或者轉(zhuǎn)讓。嚴(yán)禁出賣、贈(zèng)送給外國(guó)人或者外國(guó)組織。

向國(guó)家捐獻(xiàn)重要、珍貴檔(dang)案的,國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)(guo)家有關(guān)規(guī)(gui)定(ding)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三(san) 禁止買賣屬于國(guó)家(jia)所有的檔案。

國(guó)有企(qi)業(yè)事業(yè)單位資(zi)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí),轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的具體辦(ban)法,由國(guó)家檔案主管部門制定。

檔案復(fù)制件的交換(huan)、轉(zhuǎn)讓(rang),按照國(guó)家有關(guān)(guan)規(guī)定(ding)辦理。

第二十四條(tiao) 檔案館(guan)和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織委(wei)托檔案(an)整理、寄存(cun)、開(kāi)發(fā)利用和數(shù)字化等服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)與符合條件的檔案服務(wù)企業(yè)簽訂委托協(xié)議,約定服(fu)務(wù)的范圍、質(zhì)量和(he)技(ji)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,并對(duì)受托方進(jìn)(jin)行監(jiān)督。

受托方應(yīng)當(dāng)(dang)建立檔案服務(wù)管理制度,遵守有關(guān)(guan)安全保密規(guī)定,確(que)保檔(dang)案的安全。

第二十五(wu)條 屬于國(guó)家所有的檔案和本法第二十二條規(guī)定的檔案及其復(fù)制件,禁止擅自運(yùn)送(song)、郵(you)寄、攜帶出境或(huo)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳輸出境。確需出境的,按照國(guó)(guo)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十六條 國(guó)家檔案主管部門應(yīng)(ying)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)相關(guān)(guan)檔案收集、整(zheng)理(li)、保護(hù)、利用工作機(jī)制。

檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)相關(guān)檔案的研(yan)究整理和開(kāi)發(fā)利用,為(wei)突發(fā)事(shi)件應(yīng)對(duì)活動(dòng)(dong)提供文獻(xiàn)參考和決策支持。

第四章 檔案的利用和公布(bu)

第(di)二十七條 縣級(jí)以上各級(jí)檔案館的檔案,應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿二十五年向社會(huì)開(kāi)(kai)放。經(jīng)濟(jì)、教育、科(ke)技、文化等類檔案,可以少于(yu)二十五年向社會(huì)開(kāi)放;涉及國(guó)家(jia)安全或者重大利益(yi)以及(ji)其他到(dao)期不宜開(kāi)放的檔案,可(ke)以多于二十五年向社(she)會(huì)開(kāi)放。國(guó)家鼓勵(lì)(li)和支持其他檔案館向社會(huì)開(kāi)放(fang)檔案。檔案開(kāi)放的(de)具體辦法由(you)國(guó)家檔案主管部(bu)門制定(ding),報(bào)國(guó)務(wù)院批(pi)準(zhǔn)。

第二十八條(tiao) 檔案館(guan)應(yīng)當(dāng)(dang)通過(guò)其網(wǎng)站或者其他方式定期(qi)公布(bu)開(kāi)放檔案的(de)目錄,不斷完善利用規(guī)則,創(chuàng)新服務(wù)形式,強(qiáng)化(hua)服務(wù)功能(neng),提(ti)高服務(wù)水平,積(ji)極為檔案的利(li)用創(chuàng)造(zao)條(tiao)件(jian),簡(jiǎn)化手續(xù),提供便利。

單位和個(gè)人持有合法證明,可以利用已經(jīng)開(kāi)放的檔案。檔案館不按規(guī)定開(kāi)放利用的,單位和個(gè)人可以向檔案主管部門投訴(su),接到投訴的檔案主(zhu)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查(cha)處理并將處理結(jié)果告(gao)知投訴人。

利用檔案涉及知(zhi)識(shí)產(chǎn)權(quán)(quan)、個(gè)人信息(xi)的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)(guan)法律、行政法規(guī)的規(guī)(gui)定。

第二十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他(ta)組織以(yi)及公民根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、教(jiao)學(xué)科研和其他(ta)工作的(de)需要,可以按照國(guó)家有(you)關(guān)規(guī)定,利用檔案館未開(kāi)放的檔案以(yi)及有關(guān)機(jī)關(guān)(guan)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位(wei)和其他組(zu)織保存的檔案。

第三十條 館藏檔案(an)的開(kāi)放審核,由檔案館會(huì)同檔案形成單位或(huo)者移交單位共同負(fù)責(zé)。尚未移交進(jìn)館(guan)檔(dang)案的開(kāi)放審核,由(you)檔案形成單位(wei)或者保(bao)管單位負(fù)責(zé),并在移交時(shí)附具意見(jiàn)。

第三十一條 向檔案館移交、捐(juan)獻(xiàn)(xian)、寄存檔案的單(dan)位和(he)個(gè)人,可以優(yōu)先利用該檔案(an),并(bing)可以對(duì)檔案中不宜向社會(huì)(hui)開(kāi)(kai)放的部分提出限(xian)制利用的意見(jiàn),檔案(an)館應(yīng)當(dāng)予(yu)以支持,提供(gong)便利。

第(di)三十二條 屬于國(guó)家(jia)所(suo)有的檔案,由國(guó)家授權(quán)(quan)的檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)公布;未(wei)經(jīng)(jing)檔案(an)館或者有關(guān)機(jī)(ji)關(guān)同意,任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)公布。非國(guó)有企(qi)業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等(deng)單位和個(gè)人形成的檔案,檔(dang)案所有者有權(quán)(quan)公布。

公布檔案應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定(ding),不得損害國(guó)家(jia)安全和利益,不得(de)侵犯他人的合法權(quán)益。

第三十三(san)條 檔案館(guan)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身?xiàng)l件,為國(guó)(guo)家機(jī)關(guān)(guan)制定法(fa)律、法規(guī)(gui)、政策和開(kāi)(kai)展有關(guān)問(wèn)題研究(jiu),提供(gong)支持(chi)和(he)便利。

檔案館應(yīng)當(dāng)配備研究(jiu)人員(yuan),加強(qiáng)(qiang)對(duì)檔案的研究整理,有計(jì)劃地(di)組織編輯出版檔案材料(liao),在不同范圍內(nèi)發(fā)行。

檔案研究人(ren)員研究整理檔案,應(yīng)(ying)當(dāng)遵守檔案管理的規(guī)(gui)定。

第三十四條(tiao) 國(guó)(guo)家鼓勵(lì)檔案館(guan)開(kāi)發(fā)利用館藏檔(dang)案,通過(guò)開(kāi)(kai)展專題展覽、公益講座、媒體宣傳等活動(dòng),進(jìn)行(xing)愛(ài)國(guó)主義、集體主(zhu)義、中國(guó)特(te)色社會(huì)主義教育,傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化(hua),繼承革命文化,發(fā)展社會(huì)主(zhu)義先(xian)進(jìn)文化,增強(qiáng)文化自信(xin),弘揚(yáng)社會(huì)主義核心(xin)價(jià)值觀。

第五章 檔案(an)信息化建設(shè)

第三十五(wu)條(tiao) 各級(jí)人(ren)民政府應(yīng)當(dāng)(dang)將檔案(an)信息化(hua)納(na)入信(xin)息化發(fā)(fa)展規(guī)劃,保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果(guo)等檔(dang)案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。

檔案館和機(jī)(ji)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事(shi)業(yè)單(dan)位以及其他組織應(yīng)(ying)當(dāng)加強(qiáng)檔案(an)信(xin)息化建設(shè),并(bing)采(cai)取措(cuo)施保障檔案信息安(an)全(quan)。

第三十六條 機(jī)(ji)關(guān)、團(tuán)(tuan)體、企(qi)業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)(dang)積極(ji)推進(jìn)電子檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè),與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)(wu)系統(tǒng)等相互(hu)銜接。

第三十七(qi)條(tiao) 電子檔案應(yīng)當(dāng)(dang)來(lái)源可(ke)靠、程(cheng)序規(guī)范、要素合規(guī)。

電子檔案與傳統(tǒng)載(zai)體檔案具(ju)有同等效(xiao)力,可以以電子形式作為憑證使(shi)用。

電子檔案管理辦法由國(guó)家(jia)檔(dang)案主管(guan)部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

第三十八條 國(guó)家鼓(gu)勵(lì)和支持檔案館和(he)機(jī)(ji)關(guān)、團(tuán)體(ti)、企業(yè)事業(yè)單位(wei)以及其他組織推進(jìn)傳統(tǒng)載體(ti)檔案數(shù)字化。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的,應(yīng)(ying)當(dāng)對(duì)檔案原件妥善保管。

第三(san)十(shi)九條 電(dian)子檔案應(yīng)當(dāng)通過(guò)符(fu)合安全管理(li)要求的網(wǎng)絡(luò)(luo)或者存儲(chǔ)介質(zhì)向(xiang)檔案館移交。

檔案館(guan)應(yīng)當(dāng)對(duì)接(jie)收的電子檔案進(jìn)行檢(jian)測(cè)(ce),確保電子(zi)檔案的(de)真實(shí)性、完整性(xing)、可用性和安全(quan)性。

檔案館可以對(duì)重要電子檔案進(jìn)行異地備(bei)份保管。

第四十條 檔案館負(fù)責(zé)(ze)檔案(an)數(shù)字資源(yuan)的收集、保存和提供(gong)利(li)用。有條件的(de)檔案館應(yīng)當(dāng)建設(shè)數(shù)字檔案館(guan)。

第四(si)十一條 國(guó)家推進(jìn)檔案信息資源(yuan)共享(xiang)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)檔案數(shù)字資源跨區(qū)域(yu)、跨部門共享利用。

第六章(zhang) 監(jiān)督檢(jian)查

第四十二條 檔案主管部門依照法律、行政法規(guī)有關(guān)檔案管理的規(guī)定,可以對(duì)檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)(tuan)體、企業(yè)(ye)事業(yè)單位以及其他組織的下列情況(kuang)進(jìn)行檢(jian)查:

(一)檔案工作責(zé)任制和管理(li)制度落實(shí)(shi)情況;

(二)檔案庫(kù)房、設(shè)施(shi)、設(shè)備配置使用情況;

(三(san))檔案工作(zuo)人員管理情(qing)況;

(四)檔案收集、整(zheng)理、保管、提供利用(yong)等情況;

(五)檔(dang)案信(xin)息化建設(shè)和信(xin)息安全保障情況;

(六)對(duì)所屬單位(wei)等的檔案(an)工作監(jiān)督和指導(dǎo)情況。

第四十三條 檔案主管部門根據(jù)違法線索進(jìn)行檢查(cha)時(shí),在符合安全保密要求的前提下,可以檢查(cha)有關(guān)庫(kù)房、設(shè)施(shi)、設(shè)備,查閱有關(guān)材(cai)料,詢問(wèn)有關(guān)人員,記錄有關(guān)情況,有(you)關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。

第四十四條(tiao) 檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織發(fā)現(xiàn)本單位存在檔案安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施,消除檔案(an)安全隱患。發(fā)(fa)生(sheng)檔案損(sun)毀(hui)、信息泄露等情形的(de),應(yīng)當(dāng)及(ji)時(shí)向檔案主管部門報(bào)告。

第四十五(wu)條 檔案主(zhu)管部門發(fā)(fa)現(xiàn)檔案館和(he)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)(ye)事業(yè)單位以及其他組織存在檔案安全隱(yin)患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,消除檔案安全隱患。

第(di)四十六條 任何單位和個(gè)(ge)人對(duì)(dui)檔案違法行(xing)為,有權(quán)向檔案主管部門和(he)有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)(bao)。

接到舉報(bào)的檔案主管部門(men)或者有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)(shi)依法處理(li)。

第(di)四十(shi)七條 檔案主管(guan)部門(men)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序開(kāi)展監(jiān)督檢查工作,做到科(ke)學(xué)、公正、嚴(yán)格、高效,不得利用職權(quán)(quan)牟取利益,不得泄(xie)露履(lv)職過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)(ge)人隱私。

第七章(zhang) 法律責(zé)任

第(di)四(si)十八條 單位或者個(gè)人有下列行為(wei)之一(yi),由縣級(jí)以上檔案主(zhu)管部門、有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)(dui)直接負(fù)(fu)責(zé)(ze)的主管人員和(he)其他直(zhi)接責(zé)任(ren)人員依法給予處分:

(一)丟失屬于國(guó)家所有的檔案的;

(二(er))擅自提供、抄錄、復(fù)(fu)制、公布屬于國(guó)家所有的檔案的(de);

(三)買賣或者(zhe)非法轉(zhuǎn)讓屬于國(guó)(guo)家(jia)所有的(de)檔案的;

(四)篡改、損毀、偽(wei)造檔案或者擅自銷毀檔案的;

(五)將檔案出賣、贈(zèng)送(song)給(gei)外(wai)國(guó)人或者(zhe)外國(guó)(guo)組織的;

(六(liu))不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案,被責(zé)令改正而拒不改正的;

(七)不按(an)規(guī)定向社會(huì)開(kāi)(kai)放、提(ti)供利用檔案的;

(八(ba))明知存在檔(dang)案安全隱患而不采取補(bǔ)救措施,造成檔案損毀、滅失,或者存在檔案(an)安(an)全隱患被責(zé)令限期整改而逾(yu)期未(wei)整改的(de);

(九)發(fā)生檔案安(an)全事故后,不采取搶救措施或者隱瞞不報(bào)、拒絕調(diào)查的;

(十(shi))檔案工作人員玩忽職守(shou),造成檔案損毀、滅失(shi)的。

第四十九條 利用檔案館的檔案,有(you)本法第四十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)(xiang)、第四項(xiàng)違法行為之(zhi)一的,由縣級(jí)以(yi)上檔案(an)主管部門給予(yu)警告,并對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處五百元以(yi)上五千元以下的罰款。

檔案服務(wù)企業(yè)在(zai)服務(wù)過(guò)程中有本法第四(si)十八條第一項(xiàng)(xiang)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)違法行為之一的,由縣級(jí)以上檔案主管(guan)部門給予警告,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰(fa)款。

單位或者個(gè)人有本法第四十八條第(di)三項(xiàng)、第五項(xiàng)違法行為之一的,由(you)縣級(jí)以上(shang)檔案主管部門給予警(jing)告,沒(méi)收違法所(suo)得,并對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)(dui)個(gè)人處五百元(yuan)以(yi)上五千元以下(xia)的罰款;并可以依照本法第二十二條的規(guī)定征購(gòu)所出賣(mai)或者贈(zèng)送的檔案。

第五十條 違反本法(fa)規(guī)定,擅自運(yùn)送、郵寄(ji)、攜帶或者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳輸禁止出境的檔案或者(zhe)其復(fù)制件(jian)出(chu)境的,由海關(guān)或(huo)者有關(guān)部門予以沒(méi)收、阻斷(duan)傳輸,并對(duì)單位處一萬(wàn)元以(yi)上十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下的罰(fa)款;并將沒(méi)收、阻斷傳輸?shù)臋n(dang)案或者其復(fù)制(zhi)件移交檔案主管部門。

第五十一條 違反本法規(guī)(gui)定,構(gòu)成(cheng)犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成財(cái)(cai)產(chǎn)損失或者(zhe)其他損(sun)害(hai)的,依(yi)法(fa)承(cheng)擔(dān)民事責(zé)任。

第八(ba)章 附  則

第五十二條(tiao) 中國(guó)人民(min)解放軍和中國(guó)人民武裝(zhuang)警察部隊(duì)的檔案工作,由中央軍事委員會(huì)依照本法制定管理辦法。

第五十三條 本法(fa)自2021年1月1日起施(shi)行。


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