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【全國】人力資(zi)源社會保障部辦公廳關于開(kai)展人力資源服務(wu)機構穩(wěn)(wen)就業(yè)(ye)促就業(yè)行動的通知
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發(fā)布日期:2022-07-14
來源:人社部(bu)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建(jian)設兵團人力資源社會保(bao)障廳(局),各副省級市人力(li)資源社會保障局:

為貫徹黨中央、國務院關于穩(wěn)就業(yè)(ye)、保居民就業(yè)決策部署,充分發(fā)揮(hui)人力資源(yuan)服務機構(gou)匹(pi)配供需、專業(yè)高(gao)效優(yōu)勢,人力資源社(she)會保障部決定開(kai)展人力資源服務機構穩(wěn)就業(yè)促(cu)就業(yè)行動?,F(xiàn)(xian)就有關工作通知如下:

一、進一(yi)步提高政治(zhi)站位。就業(yè)是最(zui)大的民生,服務就業(yè)是人力資源服(fu)務業(yè)(ye)的立身之本、發(fā)(fa)展之基。各(ge)地要緊緊圍繞就業(yè)謀劃推動人力資(zi)源服(fu)務業(yè)發(fā)展,把服務就業(yè)的規(guī)模(mo)和質量(liang)作為衡量行業(yè)發(fā)展成效的首要標準(zhun),創(chuàng)(chuang)新思路和抓手(shou),廣泛動員組織各類人力資源服務(wu)機構,不斷擴大市場化就業(yè)服務供給,為(wei)就業(yè)大局穩(wěn)定和(he)經(jīng)濟社會發(fā)(fa)展貢獻力量。

二、大規(guī)模開展(zhan)求職招聘服務。組織各類人力資(zi)源(yuan)服(fu)務機構(gou),通過線上線下結合、跨區(qū)域協(xié)同等方(fang)式,針對多樣化就業(yè)需求開展聯(lián)合招聘,加大服務力度和招聘(pin)頻次。鼓勵人力資源服務機構積(ji)極拓展(zhan)各類線上求職(zhi)招聘(pin)服務(wu)模式,為勞(lao)動者精準推送就業(yè)信息,打造(zao)更優(yōu)、更便捷的線上招聘服務(wu)平臺,滿足各(ge)類求職者就業(yè)擇業(yè)需求。指導人力資源服務機構高效統(tǒng)籌疫情防控(kong)和就業(yè)服(fu)務,有序開展日(ri)常招聘和小(xiao)型(xing)化、靈活性專場招聘活動(dong),安(an)全有序舉辦線下招聘(pin)活動。

三、全力促進高校畢業(yè)生就(jiu)業(yè)。組織國家級人力資源服務產(chǎn)(chan)業(yè)園、國家(jia)級人才市(shi)場和人力資源服務機構,廣泛收集機關事業(yè)單位、各(ge)類企業(yè)、重(zhong)大項目等高校畢業(yè)生需求計劃,集中推薦優(yōu)質就業(yè)崗位。持續(xù)舉辦(ban)“國聘行動”、“全國人力資源(yuan)市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務周”、人力資源服務進校(xiao)園進企業(yè)等專項活動,重點幫扶脫貧(pin)家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭等(deng)高校畢(bi)業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵各類人力資源服務機構開展形(xing)式(shi)多樣的政策宣講、職業(yè)指導(dao)、職業(yè)能力(li)測評(ping)、模擬實訓、職業(yè)體驗等活動,引導高校畢業(yè)生樹立正確的職業(yè)觀、就業(yè)觀和擇業(yè)觀,提高就業(yè)能力和職業(yè)(ye)素質。支持經(jīng)營狀況良好、管理規(guī)范、社會責任感強的人力(li)資源服務機構設立見習崗位,申請成為就(jiu)業(yè)見習基(ji)地或創(chuàng)(chuang)業(yè)見習基地,符合條件的給予相應補貼。

四、積極助力農(nóng)民工穩(wěn)(wen)定就(jiu)業(yè)。依托東西部協(xié)作、對口支援機制,鼓勵和引導各類人力資源服務機構開展(zhan)專項招聘、供(gong)需對接等(deng)勞務協(xié)作服務,幫助農(nóng)民工外出務工和(he)就近就業(yè)。實(shi)施西(xi)部和東(dong)北地(di)區(qū)(qu)人力資源市場建設援(yuan)助計劃,增強當?shù)厥袌龌蜆I(yè)服務能力。支(zhi)持人力資源(yuan)服務機構聯(lián)合技工院校、職業(yè)(ye)培訓機構和用人單位,積(ji)極開發(fā)優(yōu)化技能培訓(xun)產(chǎn)品和項目,向勞動者提供貫(guan)穿職業(yè)生涯全過程的(de)就業(yè)培訓(xun)和服務,緩解就(jiu)業(yè)結構性矛盾。鼓勵人力資源服務機構積極參與(yu)勞務品牌建設,培育發(fā)展一批吸納就業(yè)能力強(qiang)、富(fu)有地方特色的人力資源服務類勞(lao)務品牌。鼓勵各地(di)探索培育縣域人力資源(yuan)服務機構,立足(zu)當?shù)亻_展(zhan)有特色的勞務輸出。支(zhi)持人力資(zi)源服務機構與脫貧地區(qū)特(te)別是國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地扶貧搬遷安置區(qū),廣泛開(kai)展對接合作,通過設立子公司、分支機構等多種方式,形(xing)成常態(tài)化就業(yè)(ye)幫扶(fu)合作機制。

五、著力保障重點領域用工(gong)。組織引導優(yōu)質人力(li)資源(yuan)服務機構廣泛參與政府部門、社會組織(zhi)開展的各(ge)類援企穩(wěn)崗(gang)活動。聚焦制(zhi)造業(yè)、服務業(yè)等重(zhong)點領域、重點(dian)企業(yè)、重點項目,搭建人力資源服務供需對接平臺,支持人力資源(yuan)服務(wu)機構開展“組(zu)團式”“一條龍”“點對點”用工保障服務,按規(guī)定參與穩(wěn)崗擴崗、以訓穩(wěn)崗(gang)、重點群體專項培(pei)訓等工作。引導人力資源服務機構與重點行業(yè)企業(yè)深度合作,共(gong)同發(fā)展面向相(xiang)近領域的人(ren)力資源服務技(ji)術和產(chǎn)品。針對受疫情(qing)影響(xiang)嚴重、經(jīng)營較為困(kun)難的(de)地區(qū)和行業(yè)企業(yè),有組織地開展人力(li)資源服務機構(gou)助企紓(shu)困活動(dong),提供勞動用工管理(li)、薪酬管理、社保代理等服務,幫(bang)助落實各項惠(hui)企(qi)利(li)民扶持政策(ce)。

六(liu)、創(chuàng)新發(fā)展靈活用工服務(wu)。支持人(ren)力資源服務機構在法律法規(guī)、政(zheng)策允許(xu)的范圍(wei)之內,創(chuàng)新運用數(shù)字技(ji)術,搭建區(qū)域間、企業(yè)間共享用工調劑平臺(tai),對行業(yè)相近、崗位相似(shi)的企(qi)業(yè)提供勞動力余缺調劑(ji)等(deng)服務(wu)。鼓勵各類人力資源服務機構為餐飲(yin)、快遞、家政、制造業(yè)等勞動密集型企業(yè),提供有(you)針對性的招聘、培(pei)訓、人力資源服(fu)務外包等專業(yè)服務,維護(hu)好(hao)勞動者就業(yè)權益和職業(yè)安全。支持人力資源服務機(ji)構開發(fā)適應(ying)就業(yè)多樣化需求(qiu)的靈活就業(yè)平臺,廣泛發(fā)布短工、零工(gong)、兼職及自(zi)由職(zhi)業(yè)等(deng)各類需(xu)求信息,拓寬就(jiu)業(yè)渠道,為勞動者居家就(jiu)業(yè)、遠(yuan)程辦公、兼職就業(yè)創(chuàng)造條件。有條件(jian)的地方(fang)可選擇交通(tong)便利(li)、人員求職集中的地點設立零工市場,通過政(zheng)府(fu)購買服(fu)務等方式委托符合條件的人力(li)資源服(fu)務機構管理運(yun)營,組織勞務對接洽談、政策法律咨詢、生活服務等(deng)活動。

七、積極支(zhi)持人力資源服務機構發(fā)展。廣泛宣傳國家和各(ge)地(di)減稅降費、穩(wěn)崗補貼等穩(wěn)(wen)就業(yè)(ye)促就業(yè)政策,提高(gao)人力(li)資源(yuan)服務機構的政策知曉度(du),加大政策落實(shi)力(li)度。對開(kai)展促就業(yè)工作成效(xiao)突出的人力資源(yuan)服務機構,按規(guī)定落(luo)實減(jian)免場地租金、給(gei)予獎勵補貼、選(xuan)樹(shu)誠信服務機構等(deng)政策(ce)措施。對提(ti)供求職招聘、保障用工、勞務對接等相關服務的機構,按規(guī)(gui)定(ding)落實(shi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助政策。對符合(he)條件的人力資源服務機構開展勞務(wu)品牌從業(yè)人員相關技能培訓的,按規(guī)定納入補貼性職業(yè)技能培訓范圍。國家(jia)級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園要帶(dai)頭減免房租、物業(yè)等收費,做到應降盡降、應免盡免。對受疫情等因素影響(xiang)出現(xiàn)困難的人力(li)資(zi)源服務機構要加強幫扶,及時協(xié)調落(luo)實相關政策,幫助其盡快渡過(guo)難關。

八、加強人力資源市(shi)場(chang)供求信息監(jiān)測。實施人力(li)資源市場(chang)“一線觀(guan)察”項目,建立健全信(xin)息采(cai)集渠道,完善定期監(jiān)測與快速調(diao)查相結合的工作機制,及時準確反映就業(yè)形勢和(he)行業(yè)(ye)態(tài)勢。支(zhi)持各地組織(zhi)人力資源服務產(chǎn)業(yè)園和有代表性的人力資(zi)源服務機構,通過抽樣調查、形勢研判等(deng)方式,定期(qi)發(fā)布(bu)人力資源市場供需狀況。鼓勵具有全國或區(qū)域服務網(wǎng)絡的人力資源服務機構依托自(zi)有求職招聘信(xin)息和數(shù)據(jù)庫,開展市場供需、人員(yuan)薪酬等分析預測,為勞動者求職(zhi)、用人單位招聘用工提供參考。

各地要高度重視、精心組(zu)織人力資源(yuan)服務機構穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)行動,加強統(tǒng)籌調度,充分調動各類人力資源服務機構、行業(yè)協(xié)會(hui)等多(duo)方力量,增強(qiang)穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)實效(xiao)性。開展清(qing)理整頓人力資源市場秩序專項行動,堅(jian)決防止和糾正就業(yè)歧視,打擊違法違(wei)規(guī)行為,維護勞(lao)動者就業(yè)權益。及時總結工作中的(de)經(jīng)驗(yan)做法,遴選典型案例,通過多種形式宣傳推廣,營(ying)造良好社會氛圍。各地有關(guan)工作情況和成效,請(qing)于(yu)12月31日前報送人力資源社會保(bao)障部流動管(guan)理司。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2022年(nian)6月30日? ? ??

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【全國】人力資源社會保障部辦公廳關于開展人力資源服務機構穩(wěn)就業(yè)促就(jiu)業(yè)(ye)行動的通知
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發(fā)布日期:2022-07-14
來源(yuan):人社部

各省、自治區(qū)、直轄市及新(xin)疆生產(chǎn)建設(she)兵團人力資源社會保(bao)障廳(局),各副(fu)省級市人力(li)資源社會保障局:

為貫徹黨中央(yang)、國務院關于穩(wěn)就業(yè)、保(bao)居民就(jiu)業(yè)決策部署,充分(fen)發(fā)(fa)揮人力(li)資源服務機構匹配供需、專(zhuan)業(yè)高效優(yōu)勢,人力資源社會保(bao)障部決定開展人力資源服務機構(gou)穩(wěn)就業(yè)(ye)促就業(yè)行(xing)動。現(xiàn)就有關工(gong)作通知(zhi)如下:

一、進(jin)一步提(ti)高(gao)政治站位。就業(yè)是最大的(de)民生,服務就業(yè)是人力資源服務業(yè)的立身(shen)之本、發(fā)展之基。各地(di)要緊緊圍繞就業(yè)謀劃推(tui)動人力資源服(fu)務業(yè)發(fā)展,把(ba)服務就業(yè)的(de)規(guī)(gui)模和質量作為衡量行業(yè)發(fā)展成效(xiao)的首要標準,創(chuàng)新思路和抓手,廣泛動員組織(zhi)各類人力資源服務機構,不斷擴大市場化就業(yè)(ye)服務供給,為就業(yè)大局穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展貢(gong)獻(xian)力量。

二、大規(guī)模開展求職招聘服務。組織(zhi)各類人力資源服務(wu)機(ji)構,通過線上線下(xia)結合、跨(kua)區(qū)域協(xié)同等方式,針對多樣化就(jiu)業(yè)需求開展(zhan)聯(lián)合招聘,加大服務力度和招聘頻次。鼓勵人力(li)資源服務(wu)機構(gou)積極拓展各類線上求職招聘服務(wu)模式,為(wei)勞動者精準(zhun)推送就業(yè)信息(xi),打造更優(yōu)、更便捷的線上招聘服務平臺,滿足各類求職者(zhe)就業(yè)擇業(yè)需求。指導人力資源(yuan)服務機構高效統(tǒng)籌疫情防控和(he)就業(yè)服(fu)務,有(you)序開展日常(chang)招聘和小型化、靈活性專場招聘(pin)活(huo)動,安全(quan)有序(xu)舉(ju)辦線(xian)下招(zhao)聘活動。

三、全力促進高校畢(bi)業(yè)生就業(yè)。組織(zhi)國(guo)家級人力資(zi)源服務產(chǎn)業(yè)園(yuan)、國家(jia)級人才市(shi)場和人力資源服務機構,廣泛收集機關事業(yè)單位、各類企業(yè)、重大項(xiang)目等高(gao)校畢業(yè)生需求計劃,集中推(tui)薦優(yōu)質就(jiu)業(yè)崗位。持續(xù)(xu)舉辦“國聘行動”、“全國人力資源市場高校畢業(yè)生就(jiu)業(yè)服務周”、人力資源服(fu)務進(jin)校園進(jin)企業(yè)等專(zhuan)項活動,重點幫扶脫貧家庭、低保家(jia)庭、零就業(yè)家庭等高校畢(bi)業(yè)生就業(yè)(ye)創(chuàng)(chuang)業(yè)(ye)。鼓勵各類人力資源服務(wu)機構開展形式多樣的政策宣講、職業(yè)指導、職業(yè)能力測評、模擬實訓、職業(yè)體(ti)驗等活動,引導高(gao)校畢業(yè)生樹立(li)正確的職業(yè)觀、就業(yè)觀和擇業(yè)觀,提高就業(yè)能力和職業(yè)素質。支持經(jīng)營狀況良好、管理規(guī)范、社會責任(ren)感強的人力資源服務機構設立見習崗位(wei),申請(qing)成為就業(yè)(ye)見(jian)習基地或創(chuàng)業(yè)(ye)見習基地,符合條件(jian)的給予相應補貼。

四、積極助力農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)。依托東西(xi)部協(xié)作、對口支援(yuan)機制,鼓勵和引導(dao)各類人力資源服務機構開展專(zhuan)項招聘、供需對接等勞務協(xié)作服務,幫助農(nóng)民工(gong)外出務工和就(jiu)近就業(yè)。實施西部和東北地區(qū)人力資源市場建設援助計劃,增強當?shù)厥袌龌蜆I(yè)服務能力。支持人力資源服務機構(gou)聯(lián)合技工院校、職業(yè)培訓(xun)機構和用人單位,積極開發(fā)優(yōu)化技能培訓產(chǎn)品和項目,向勞動者提供貫穿職業(yè)生涯全過程的就業(yè)培訓和服務,緩解就(jiu)業(yè)結構性矛盾。鼓勵人力資源服務機構積極參與勞務品牌建(jian)設,培育發(fā)展一(yi)批吸(xi)納(na)就業(yè)能力強、富有地方特色的人力資源服務類勞務品牌。鼓勵各地探索培(pei)育縣域人(ren)力資源服務機構,立足當?shù)亻_(kai)展有特色的勞務輸出。支持人(ren)力資源服務(wu)機構與脫貧地(di)區(qū)特別是國家(jia)鄉(xiāng)村振興(xing)重點幫扶(fu)縣(xian)和易地扶貧搬遷安置區(qū),廣泛(fan)開展對(dui)接合(he)作,通過設立子公司、分支(zhi)機構等多(duo)種方式,形成常態(tài)化就業(yè)幫扶合作機制。

五、著力保障重點領(ling)域用(yong)工。組織引導優(yōu)質(zhi)人力資(zi)源服(fu)務機構廣泛參與政(zheng)府部門、社會組織(zhi)開展的各類援企穩(wěn)崗活動。聚焦制造業(yè)、服務業(yè)等重點領域、重點企(qi)業(yè)、重點項(xiang)目,搭建(jian)人力資源(yuan)服務供需對接平臺,支(zhi)持人力資源服務機構開展“組(zu)團式”“一條龍”“點對點”用工保障服務,按規(guī)定參與穩(wěn)崗擴崗(gang)、以訓穩(wěn)崗、重點群體專項培訓等工作。引導(dao)人力資(zi)源服務機構與重點行業(yè)(ye)企業(yè)深度(du)合作,共(gong)同發(fā)展面向相近(jin)領域(yu)的人力資源服務技術(shu)和產(chǎn)品。針對(dui)受疫情影響嚴(yan)重、經(jīng)營較為困難的(de)地區(qū)和行業(yè)企業(yè),有組織地開展人力資源服(fu)務機構助企紓困活動,提供勞動用工管(guan)理、薪酬管(guan)理、社保代理等服(fu)務(wu),幫助落實(shi)各項惠企利民(min)扶持政策。

六、創(chuàng)新發(fā)展(zhan)靈活用工服務。支持人力(li)資源服務機(ji)構在法律法規(guī)、政策允許的范圍之內,創(chuàng)(chuang)新運用數(shù)字技術,搭建區(qū)域間、企業(yè)間共享用工調(diao)劑平臺,對行業(yè)相近、崗(gang)位相似的企業(yè)提(ti)供勞動(dong)力余缺調劑等服務。鼓(gu)勵各類人力資源服務機構為餐飲、快遞、家政、制造業(yè)等勞動密集型企業(yè),提供有針對性的招聘(pin)、培訓、人力資源服(fu)務外包等專業(yè)服務(wu),維護好勞動者就業(yè)權益和職業(yè)安全。支持人力資源服務機構開發(fā)適應就業(yè)多樣化需求的靈(ling)活(huo)就(jiu)業(yè)平臺,廣泛(fan)發(fā)布短工、零工、兼職及自由職(zhi)業(yè)等(deng)各類需求信息(xi),拓寬就業(yè)渠道,為勞動(dong)者居家就業(yè)、遠程辦公、兼職(zhi)就業(yè)創(chuàng)造條件。有條件(jian)的(de)地方可(ke)選擇交通便利、人員求職集中的(de)地點(dian)設立零工市場,通過政府購買服務等方式委托(tuo)符合條件的人(ren)力資源服務機構管理運營,組織(zhi)勞務對接(jie)洽(qia)談、政策法律咨詢、生活服務等活動。

七、積(ji)極支持人力資源服務機(ji)構發(fā)展。廣泛宣傳國家和各地減稅降費(fei)、穩(wěn)崗補貼等穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)政策,提高人力資源服務機構的政策知曉度,加大政策落實力度。對開展促就業(yè)工作成(cheng)效突出的人力資源(yuan)服務機構,按規(guī)定落實減免場地租(zu)金、給予(yu)獎勵補貼、選樹誠信(xin)服務機(ji)構等政策措施。對提供求職(zhi)招聘、保障用(yong)工(gong)、勞務對接等(deng)相關服務的(de)機構(gou),按規(guī)定落實就(jiu)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助政策。對(dui)符合條件的人(ren)力資源服務機構開(kai)展勞務品牌從(cong)業(yè)人員相關技能培(pei)訓的,按(an)規(guī)定納入補貼性(xing)職業(yè)技(ji)能培訓范圍(wei)。國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園要帶(dai)頭減免房租、物(wu)業(yè)(ye)等收費,做到應(ying)降盡降、應免盡免。對受疫情(qing)等因素影響出現(xiàn)困(kun)難的(de)人力資源服務機構要加強幫扶,及時(shi)協(xié)調落實相關政策,幫助其盡快渡過難關。

八、加(jia)強人力資源市場供求信息(xi)監(jiān)測。實施人力資源市場“一線觀(guan)察”項目,建立健全信息采集渠道(dao),完善定期監(jiān)測與快速調查相結合的(de)工作機(ji)制,及時(shi)準確反(fan)映就(jiu)業(yè)形勢和行業(yè)態(tài)勢。支持各地組織人力資源服務產(chǎn)業(yè)園和有代表性的人力資源服務機構,通過抽樣調查、形勢研判等方式,定(ding)期發(fā)布人力資源市(shi)場供需狀(zhuang)況。鼓勵具有全國或區(qū)域(yu)服務網(wǎng)絡的人力資(zi)源服(fu)務機構依托自有求(qiu)職招聘信息(xi)和數(shù)據(jù)庫,開展市(shi)場供需(xu)、人員薪酬(chou)等分(fen)析預測,為勞動者求職、用人單(dan)位招聘用工提供參考。

各地要高度重視(shi)、精心組織人力資源服務機構穩(wěn)就業(yè)促(cu)就業(yè)(ye)行動(dong),加強統(tǒng)籌調度,充分調動(dong)各類人(ren)力資源服務機構、行業(yè)協(xié)會等多方力量,增(zeng)強穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)實效性。開展清理(li)整頓人(ren)力(li)資源市場秩序專項行動,堅決防止和糾正就(jiu)業(yè)歧視,打擊(ji)違法違規(guī)行為,維護勞(lao)動者就業(yè)權益。及時總結工作中的經(jīng)驗做法,遴選(xuan)典型案例,通過多種(zhong)形式宣傳推廣,營(ying)造良好社會氛圍。各地有關工作情(qing)況和成效,請于12月(yue)31日前報送人力資源社會保障部流動管理司。

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