各設(shè)(she)區(qū)市人力(li)資源社會保障局、工業(yè)和信息化局(ju)，昆山市、泰興市、沭陽(yang)縣人力(li)資源和社(she)會保障(zhang)局、工業(yè)和信息化局：
專(zhuan)精特新中小企業(yè)和專精特新(xin)“小巨人”企業(yè)（以下簡稱“專精特(te)新企業(yè)”）是(shi)推動高質(zhì)量發(fā)(fa)展的生力軍，是促進(jìn)高(gao)質(zhì)量(liang)充分就業(yè)(ye)的加速器。為貫徹《人力資源社會保障部 工(gong)業(yè)和信(xin)息化部關(guān)于實(shí)(shi)施專精特新(xin)中小企(qi)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)揚(yáng)(yang)帆(fan)計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)〔2023〕47號），助力專精(jing)特新企業(yè)做大做強(qiáng)，為高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體提供(gong)更多高質(zhì)量崗位，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。
一、工作目標(biāo)
深入學(xué)習(xí)(xi)貫徹習(xí)近平總書(shu)記考(kao)察江蘇重要講話重要指(zhi)示精神(shen)，全面貫徹落實(shí)中(zhong)央和省委、省政府關(guān)于就業(yè)工作的決策部署，堅(jiān)持管理和服務(wù)并重、幫扶(fu)和發(fā)展并舉、助企和惠(hui)民并抓(zhua)，著力挖掘?qū)＞匦缕?qi)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，著力激發(fā)勞動者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，著力拓寬市場(chang)化(hua)就業(yè)(ye)渠道，到2025年(nian)全省(sheng)專精特新企業(yè)吸(xi)納就業(yè)(ye)參保10萬人以上，其中高校畢業(yè)生、高技能人才、副高級以(yi)上專業(yè)技術(shù)人才占比達(dá)15%、10%、5%以上；面(mian)向?qū)＞?te)新企(qi)業(yè)開展政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培(pei)訓(xùn)5萬(wan)人次(ci)以上，為建設(shè)高質(zhì)量充分就業(yè)(ye)先行區(qū)、助力中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二(er)、重點(diǎn)任務(wù)
（一）全周期培育壯大規(guī)模。人社部門要建(jian)好用好省級(ji)創(chuàng)業(yè)示范基地，聯(lián)合相(xiang)關(guān)部門舉辦“創(chuàng)響(xiang)江蘇”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大(da)賽，從中遴選資助一批優(yōu)(you)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目(mu)，優(yōu)先支持中(zhong)小微企業(yè)創(chuàng)辦(ban)、擴(kuò)大、改善，加強(qiáng)后續(xù)跟蹤和評估，建立專(zhuan)精特新企業(yè)培育“蓄水池”，對科技含量高、主業(yè)成長快、發(fā)展前景好的優(yōu)秀中小微企業(yè)優(yōu)(you)先(xian)向工信部門推薦作為(wei)專精特新企業(yè)(ye)培(pei)育對(dui)象。工信部(bu)門要貫徹《江蘇省優(yōu)質(zhì)(zhi)中小企業(yè)梯(ti)度培育管理實(shí)施細(xì)則（暫(zan)行）》（蘇工信規(guī)〔2023〕2號），構(gòu)建創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精(jing)特新中(zhong)小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)廣泛挖掘(jue)、分(fen)類培育、接續(xù)扶持機(jī)(ji)制，支持專精特新(xin)企業(yè)聚焦主業(yè)、做大做強(qiáng)(qiang)。
（二）全天候監(jiān)測掌握情況。人社部(bu)門(men)和工信(xin)部門(men)要(yao)建立健全專精特新企業(yè)數(shù)據(jù)交換、信息共享機(jī)(ji)制，推動江蘇省就業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析系統(tǒng)和(he)專精特新企業(yè)(ye)培育庫無縫對接。人社部門要在江蘇省(sheng)就業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析系統(tǒng)上設(shè)立專精特(te)新企業(yè)監(jiān)測模(mo)塊，將專精特新(xin)企業(yè)全部納入重點(diǎn)企業(yè)(ye)用工監(jiān)測范圍，及時準(zhǔn)確掌握專精特(te)新企業(yè)數(shù)量(liang)規(guī)模(mo)、從業(yè)人數(shù)、參保(bao)繳費(fèi)(fei)、政策享受等(deng)情況。要建立部門會商機(jī)制，定(ding)期通報(bào)工作進(jìn)展(zhan)，綜合研判面臨形勢，及時制(zhi)定政策措施。要建好用好(hao)人社服務(wù)專員隊(duì)伍，完(wan)善專人掛鉤、定期聯(lián)絡(luò)機(jī)制，對企業(yè)反(fan)映的問題，主動(dong)上門了解情況，及時予以解決，做到“無事(shi)不擾、有求必(bi)應(yīng)”。
（三）全方位強(qiáng)化引才用(yong)工。加快構(gòu)建(jian)“蘇暢”人才服務(wù)(wu)體系，將專精特新企業(yè)人才需求納入省重點(diǎn)人才計(jì)劃支持范圍(wei)，依托江蘇省人(ren)才服務(wù)云平臺持續(xù)發(fā)布需求信(xin)息。積極組織專精特新企業(yè)參加“百名海外博士江蘇行(xing)”“江蘇招才(cai)月”“四對接”等引才活動，鼓勵(li)專精特(te)新企業(yè)與普通高校、職業(yè)院校、技工院校等(deng)建立長期(qi)合作關(guān)(guan)系，及時滿足專精特新企業(yè)人才需求。深化東西(xi)部勞務(wù)協(xié)作，組織專精特新企業(yè)(ye)赴省外(wai)開展招聘對接活動，引導(dǎo)更多外省勞動力來我省務(wù)工(gong)。定期舉(ju)辦專精特新企業(yè)專場招聘等活動，在“就在(zai)江蘇”智慧(hui)就(jiu)業(yè)服(fu)務(wù)平臺、“蘇心聘”手機(jī)客戶端設(shè)立專精特新企業(yè)招聘專區(qū)(qu)，全省每年舉辦招聘會(hui)不少于100場、發(fā)(fa)布崗位信息(xi)不少于1萬個。
（四）全融合提升職業(yè)素養(yǎng)。建立專精特(te)新企業(yè)急需緊缺職業(yè)（工種）調(diào)查制度，及時(shi)更新本(ben)地(di)技(ji)能培訓(xùn)項(xiàng)目和職業(yè)（工種(zhong)）目(mu)錄。支持專精特新企業(yè)開展(zhan)職(zhi)業(yè)技能培訓(xùn)和數(shù)(shu)字技能、綠色技(ji)能等人才培(pei)養(yǎng)(yang)，推廣訂單、定向、定崗式培訓(xùn)和(he)項(xiàng)目制培訓(xùn)，到2025年全(quan)省(sheng)專精特新企業(yè)開展制造業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)4萬人次(ci)以上、數(shù)字類(lei)職業(yè)技能培訓(xùn)1萬人(ren)次以上。鼓勵專精特新(xin)企業(yè)建立(li)高(gao)技能領(lǐng)軍人(ren)才“揭榜領(lǐng)題”以及參與重大(da)生產(chǎn)決策、重大技術(shù)革新和技術(shù)(shu)攻關(guān)項(xiàng)目(mu)的制度，支(zhi)持(chi)高技能(neng)人(ren)才參與人才攻關(guān)聯(lián)合體建設(shè)。支持專精特新企業(yè)申(shen)報(bào)就(jiu)業(yè)見習(xí)基地、參與就業(yè)見習(xí)工作，從中認(rèn)定見習(xí)崗位質(zhì)(zhi)量好、留用率高(gao)的省級示范(fan)基地不少于50家，優(yōu)先推(tui)薦參加國家級就業(yè)見習(xí)(xi)示范單位創(chuàng)建活(huo)動。
（五(wu)）全環(huán)節(jié)(jie)做好人才評價(jia)。根(gen)據(jù)專精特新企(qi)業(yè)發(fā)展需要，實(shí)施數(shù)字技(ji)術(shù)工程師培育項(xiàng)目，增設(shè)人工(gong)智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互(hu)聯(lián)網(wǎng)等專業(yè)職稱，健全完善職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn)體系。支持具備條(tiao)件的專精特新企業(yè)開(kai)展高級職稱自主(zhu)評(ping)審試點(diǎn)(dian)，鼓勵專精特新企(qi)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員參加知識更新工程高級研修(xiu)班。貫通繼續(xù)教育、職稱評審、職業(yè)培訓(xùn)政策，依托數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目取(qu)得高級專業(yè)技術(shù)等級證書的，可作(zuo)為申報(bào)高級職稱的重要(yao)參考；取得初、中級專業(yè)技(ji)術(shù)等級證書的，可納入初、中級職稱(cheng)認(rèn)定范圍。支持專精特新企業(yè)設(shè)立博(bo)士后科研工作站或流動站(zhan)，發(fā)布博士后招(zhao)收“揭榜領(lǐng)題”需(xu)求，直接舉薦符合條件的博士后人員。
（六）全渠道穩(wěn)定(ding)勞動關(guān)系。發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制效能，推(tui)廣(guang)勞動關(guān)系診斷(duan)服(fu)務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo)，鼓勵專精特新企業(yè)參與(yu)新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建。創(chuàng)新實(shí)施柔性執(zhí)法，對專精特新(xin)企業(yè)初次、輕(qing)微違法違(wei)規(guī)行(xing)為，及時進(jìn)行提示提醒，免予處(chu)罰。加強(qiáng)勞(lao)動保障法律法規(guī)宣傳(chuan)，指(zhi)導(dǎo)專精特新企(qi)業(yè)(ye)建立健(jian)全內(nèi)部申訴和協(xié)商回應(yīng)、勞資糾紛預(yù)防化解等機(jī)制，全面推(tui)進(jìn)智能仲裁(cai)院建(jian)設(shè)，依法公正(zheng)快處專精特新企業(yè)爭議案件，利用(yong)信息化(hua)手(shou)段提高勞動爭議處理質(zhì)效。健全重大集(ji)體勞動爭議應(yīng)急(ji)處置機(jī)制，保障(zhang)專精特新企業(yè)(ye)和勞(lao)動者合法權(quán)益(yi)。
（七）全(quan)維度強(qiáng)化政策支持。各地要進(jìn)一步落實(shí)好現(xiàn)有(you)的減負(fù)(fu)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政(zheng)策，并根據(jù)就業(yè)形勢變化和專精特新(xin)企業(yè)需求，適時調(diào)整優(yōu)化相(xiang)關(guān)政策。推進(jìn)“人社服務(wù)快辦(ban)行動”，深化涉企“一件事”集(ji)成(cheng)改革，做到政策享受、員工招聘、參保繳(jiao)費(fèi)(fei)、檔案轉(zhuǎn)遞等事項(xiàng)打包辦、提速辦。積極(ji)推廣“政策計(jì)算器”，系統(tǒng)集成人社涉企(qi)政策，確保專精特新企業(yè)“看得清、算得明”。依托省人社一體化信息平臺(tai)，積(ji)極推行“免(mian)申(shen)即享”“即(ji)申即享”“直補(bǔ)快辦”等(deng)模式，批量(liang)開展就業(yè)失業(yè)、用工備案、社(she)保參保以及(ji)高校(xiao)畢業(yè)生、脫貧人口信(xin)息等數(shù)據(jù)比對，精準(zhǔn)(zhun)向(xiang)專精特新企業(yè)推送政策(ce)。加快政策受理審核進(jìn)(jin)度，確保在20個工作日內(nèi)完成各類涉企補(bǔ)貼審核。
三、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)(ling)導(dǎo)。各地要把實(shí)施專精特新(xin)企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)(ye)揚(yáng)帆計(jì)劃作為開展第二批主題(ti)教育的具體(ti)行動，作為促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)(ye)的重(zhong)要抓(zhua)手，擺(bai)上重要位置。人社(she)部門和工信部(bu)門要建立協(xié)調(diào)(diao)協(xié)商(shang)機(jī)制，定期召開會議，研究制定工作計(jì)劃、活(huo)動(dong)方案和助企政策，形成工作(zuo)合力。要加強(qiáng)(qiang)督促檢查，將支持專精特新企業(yè)(ye)吸納就業(yè)納入年度考核，定(ding)期調(diào)度、通報(bào)、督(du)導(dǎo)，確(que)保工作有力有序推進(jìn)(jin)。
（二）力求工作實(shí)效(xiao)。各地要圍(wei)繞本地產(chǎn)業(yè)體(ti)系(xi)和重(zhong)點(diǎn)行業(yè)，制定具體實(shí)施(shi)方案，確定重點(diǎn)支持企業(yè)清(qing)單和對應(yīng)的服務(wù)專員，明確任務(wù)(wu)安排和時間節(jié)點(diǎn)。2023年12月22日前，各設(shè)區(qū)市人社部門(men)要牽頭將本(ben)地實(shí)施方案報(bào)省廳備(bei)案(an)。要深入專精(jing)特新企(qi)業(yè)，真正摸清企業(yè)(ye)和勞動者(zhe)的急難(nan)愁盼，穩(wěn)步推動落實(shí)解決，切實(shí)提高服務(wù)對象的獲得(de)感和滿(man)意度。各地專員既要根據(jù)服務(wù)對象(xiang)需(xu)求做好服務(wù)(wu)，又不得出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對社區(qū)（村）級(ji)組織開展涉及專精特新(xin)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、改變統(tǒng)計(jì)范圍、擴(kuò)大調(diào)查(cha)樣本、增加填報(bào)(bao)頻次等問題，確保整治形(xing)式主義(yi)為基層減負(fù)落到(dao)實(shí)處。
（三）及時宣傳推廣。圍繞專精特新企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，聯(lián)合開展政策進(jìn)企業(yè)等(deng)活動，及時準(zhǔn)確解(jie)讀各項(xiàng)(xiang)涉企惠企政策。聚焦吸(xi)納就業(yè)數(shù)量較多、具有良好社會(hui)聲譽(yù)(yu)的專精特新企(qi)業(yè)，開展和諧勞動關(guān)系(xi)創(chuàng)建、就業(yè)和社會保障先進(jìn)民營企業(yè)表彰等活動，挖掘推廣先進(jìn)事(shi)跡經(jīng)驗(yàn)。將12333咨詢、廳局長信箱來件、政務(wù)新媒體網(wǎng)民留言中涉(she)及到專(zhuan)精特新企業(yè)的內(nèi)容(rong)納入輿情監(jiān)(jian)測范圍，及時研處，輔助決策。
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