各省、自治區(qū)、直轄市人力資源(yuan)社會保障廳（局）、高(gao)級(ji)人民法院、司法廳（局）、總工會、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家(jia)協(xié)會，新疆生產(chǎn)建(jian)設(shè)兵團(tuán)人力資(zi)源社會保(bao)障局、新疆(jiang)維吾爾自治區(qū)高級人(ren)民法院(yuan)生(sheng)產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、司法局、總工會、工商聯(lián)、企業(yè)(ye)聯(lián)(lian)合會/企業(yè)家協(xié)會：
為深入貫徹(che)落實(shí)黨(dang)的二十(shi)大(da)報告關(guān)(guan)于“完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動者權(quán)益保障制度，加強(qiáng)靈(ling)活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益(yi)保障”部署要(yao)求，著力維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者(zhe)勞動保障權(quán)(quan)益，現(xiàn)就加強(qiáng)(qiang)新就業(yè)形態(tài)勞(lao)動糾紛一站式調(diào)解（以下簡(jian)稱一站式調(diào)解）工作通知如(ru)下：
一、充分認(rèn)識做好新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛調(diào)(diao)解工作的重要性。近年來，平臺經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)(fa)展(zhan)，新就業(yè)形態(tài)(tai)勞動(dong)者數(shù)量大幅(fu)增加，新(xin)就業(yè)形態(tài)勞動糾(jiu)紛隨之增多，新就業(yè)(ye)形態(tài)勞動者維權(quán)難、多(duo)頭(tou)跑問題凸顯。各地要深入學(xué)習(xí)貫(guan)徹習(xí)(xi)近平總書記關(guān)于“堅(jiān)持和(he)發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”“堅(jiān)(jian)持把非(fei)訴(su)訟(song)糾紛解決機(jī)制挺在前面”“抓前端、治(zhi)未病(bing)”等(deng)重要指示批示精神，認(rèn)真(zhen)踐行以人民為中心的發(fā)展思(si)想，充分發(fā)揮協(xié)商調(diào)解在矛盾糾紛預(yù)(yu)防化解和訴源治理中的基礎(chǔ)性作用，立足預(yù)(yu)防、立足(zu)調(diào)解、立足法治、立足基層，進(jìn)一步強(qiáng)化多(duo)部門(men)協(xié)(xie)同合作，實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解銜接聯(lián)(lian)動，推動新(xin)就業(yè)形態(tài)(tai)勞(lao)動糾紛一體化(hua)解，服(fu)務(wù)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)(xu)發(fā)展，維護(hù)勞動關(guān)系和諧與社會穩(wěn)定。
二、探索構(gòu)建一站式(shi)調(diào)解工作(zuo)新模式(shi)。平臺經(jīng)濟(jì)活躍、新就業(yè)形態(tài)(tai)勞(lao)動糾紛(fen)較多(duo)地區(qū)的人力資源社會保(bao)障部門、人(ren)民法院(yuan)、司法行政(zheng)部門(men)、工會(hui)、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作(zuo)，充分發(fā)揮(hui)勞動爭議調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)(diao)解特(te)點(diǎn)優(yōu)勢，積(ji)極(ji)探索打造“人社牽頭(tou)、部門協(xié)同、行業(yè)參與”的工作格局，構(gòu)建新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式多元聯(lián)合調(diào)解(jie)工作模(mo)式，在勞(lao)動(dong)人事爭議仲裁院調(diào)(diao)解中心或者根據(jù)實(shí)際(ji)在相關(guān)調(diào)(diao)解組(zu)織增加聯(lián)合調(diào)解職能，有條件的可設(shè)立一站式調(diào)解(jie)中心，做好各(ge)類調(diào)解銜接聯(lián)動工(gong)作，合力化解新(xin)就業(yè)形態(tài)勞動糾紛。
三、規(guī)(gui)范有序開展一站式調(diào)解工作。根據(jù)(ju)《中華人民共和國(guo)勞(lao)動爭議調(diào)解仲(zhong)裁法》《中華人民(min)共和國民事訴訟法》及《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)(ye)形態(tài)勞(lao)動者勞動保障(zhang)權(quán)益的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2021〕56號(hao)）等法(fa)律政策，受理新就業(yè)(ye)形(xing)態(tài)勞動者與(yu)平臺企業(yè)和用工(gong)合作企業(yè)（以(yi)下簡稱企業(yè)）之間因勞動報酬、獎懲、休息、職業(yè)傷害等勞動糾紛提出的調(diào)解申請，并根據(jù)法律法規(guī)政策(ce)規(guī)定及爭議事實(shí)，遵循平等、自愿、合法、公(gong)正、及時(shi)原則，注重服(fu)務(wù)(wu)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康(kang)持續(xù)發(fā)展與保護(hù)勞動者合法權(quán)益并重(zhong)，幫助當(dāng)事人在互諒(liang)互讓的基(ji)礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，促進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解(jie)。
四、優(yōu)(you)化完善一站式(shi)調(diào)解流程(cheng)。接到(dao)現(xiàn)場調(diào)解申請(qing)，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)申請人寫明基本(ben)情況、請求事項(xiàng)和(he)事實(shí)理由并簽字確認(rèn)；接到通過網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)來的(de)調(diào)(diao)解申請(qing)，應(yīng)當(dāng)及時審核申請內(nèi)容、材料是否清晰完整并告知當(dāng)事人。對(dui)屬于受理(li)范(fan)圍且(qie)雙方當(dāng)(dang)事人同(tong)意調(diào)解的，應(yīng)(ying)當(dāng)盡(jin)快完(wan)成受理。對不(bu)屬于受理范圍或(huo)者(zhe)一方當(dāng)(dang)事人不同意(yi)調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)做好記錄，并口頭或者(zhe)書面通知申請人(ren)。調(diào)解應(yīng)當(dāng)自受理之日(ri)起15日內(nèi)(nei)結(jié)束，但雙方當(dāng)事人同意延期的可以延長，延長期限最長不超過15日。發(fā)生涉及人數(shù)較多或者疑難復(fù)雜、社會影響力大的勞動糾紛，應(yīng)當(dāng)及時報(bao)告相關(guān)部門，安排骨干調(diào)解員(yuan)迅速介入，積(ji)極開展協(xié)商調(diào)解(jie)，并配(pei)合相關(guān)職能部門和行業(yè)主管部門做好聯(lián)(lian)合約談、現(xiàn)場處置等工作，推動重大(da)集體勞動糾紛穩(wěn)妥化解。
五、促進(jìn)調(diào)解協(xié)議(yi)履行和(he)調(diào)解與仲裁、訴訟銜接。經(jīng)調(diào)(diao)解(jie)達(dá)成調(diào)(diao)解協(xié)議的，由一站式調(diào)解中心或者開展聯(lián)合調(diào)解工作的調(diào)解組織制作調(diào)解協(xié)議書。建立調(diào)解協(xié)(xie)議自動履行激勵機(jī)制，引導(dǎo)(dao)當(dāng)(dang)事人自動履行調(diào)解協(xié)議。不能立即(ji)履行，依照法律規(guī)定可以申請仲裁審查或者司法確(que)認(rèn)(ren)的(de)，引導(dǎo)當(dāng)事人依法提(ti)出申請(qing)。對不屬于聯(lián)合調(diào)解受理范圍、一(yi)方當(dāng)事人不同意調(diào)(diao)解或者(zhe)未能調(diào)解成(cheng)功的新(xin)就業(yè)形態(tài)(tai)勞動糾紛，要依法引導(dǎo)當(dāng)事人向有(you)管轄權(quán)的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或者向人民法(fa)院提起訴(su)訟。
六、創(chuàng)新推進(jìn)線(xian)上線下融合(he)調(diào)解。充(chong)分利用人力資源社會保障部(bu)門(men)、人(ren)民法(fa)院、司法(fa)行政部門、工會、工商(shang)聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會等單位在線調(diào)解平臺，做好(hao)勞動(dong)糾紛(fen)“總對總”在線(xian)訴調(diào)對接，對符(fu)合在線調(diào)解條(tiao)件的勞動糾紛開展全流(liu)程在線調(diào)解(jie)活動，包括提交調(diào)解申請、音視頻調(diào)解、司法確認(rèn)、法律咨詢等，為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供優(yōu)質(zhì)、低成本的多元解紛服務(wù)。
七、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。人力資源社會保障部門、人民法院、司法行政部門、工會、工商聯(lián)(lian)、企業(yè)聯(lián)合會等單位要密切協(xié)作，強(qiáng)化組(zu)織保(bao)障，設(shè)立一站式調(diào)解中心的，由設(shè)立單位安排(pai)人員派駐、輪駐，也可吸收其他調(diào)解組織調(diào)解員、勞動爭議仲(zhong)裁(cai)員、勞動保(bao)障法律監(jiān)督員和律師、專家學(xué)者等社會力量開展工作。積極爭取交通運(yùn)輸、應(yīng)急管(guan)理、市(shi)場(chang)監(jiān)管等職能部(bu)門和行業(yè)(ye)主(zhu)管部門支持，共同建立健全維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益聯(lián)動工(gong)作機(jī)制。人力資源社會保障部(bu)門發(fā)揮牽頭作(zuo)用，做好組織協(xié)調(diào)、辦案指導(dǎo)等工(gong)作(zuo)，提供(gong)協(xié)助協(xié)(xie)商、就業(yè)幫扶等服(fu)務(wù)；人民法院(yuan)根據(jù)需要設(shè)置人民(min)法院巡回審判(pan)點(diǎn)（窗口）等，會同有關(guān)部門進(jìn)一步暢通調(diào)解、仲裁與訴訟、執(zhí)行銜接渠道，積極履行指導(dǎo)調(diào)解的法定職能；司法行(xing)政部門通過在一站式調(diào)解中心派駐人民調(diào)解工作室、引導(dǎo)激勵律師參與(yu)公益法律服務(wù)(wu)等方式，做好一站式調(diào)解工(gong)作；工會、工商聯(lián)和企聯(lián)組織選派工作人員或者推薦行(xing)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員積極參(can)與一站式調(diào)解工作(zuo)。相關(guān)職能部門、行(xing)業(yè)主管(guan)部門規(guī)范企(qi)業(yè)經(jīng)營行為，做好綜合監(jiān)督(du)工作。各單位共同加強(qiáng)宣傳，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，營造良好社會氛圍。
?
人力資源社會保障部辦公廳
最高人民法院辦公廳
司法(fa)部辦公廳
全國(guo)總(zong)工會辦公廳
全國工商(shang)聯(lián)辦公(gong)廳
中國企聯(lián)辦公室
2024年1月19日
?
