各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局，省級(jí)有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)人(ren)社部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高(gao)技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通(tong)的實(shí)施意見(jiàn)》和省委省政府(fu)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人才工作的要求，推進(jìn)(jin)高技能人才和專業(yè)(ye)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，結(jié)合(he)我省實(shí)際，我(wo)們制定了《關(guān)于進(jìn)(jin)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才(cai)職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)(ren)真貫徹執(zhí)行。
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浙江省人力資源和社會(huì)保障廳
2022年11月(yue)17日
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關(guān)于進(jìn)一(yi)步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才(cai)職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施辦法
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根據(jù)人社部《關(guān)于進(jìn)一步加(jia)強(qiáng)高技能人才與(yu)專(zhuan)業(yè)技術(shù)人才職(zhi)業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)(shi)施意見(jiàn)》和(he)省(sheng)委省政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人才(cai)工作的要求，在總(zong)結(jié)(jie)工程技術(shù)領(lǐng)域人才貫通試點(diǎn)(dian)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省(sheng)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)(qiang)我省高技(ji)能(neng)人才與專(zhuan)業(yè)(ye)技術(shù)人才(cai)職業(yè)發(fā)展貫通制定以下實(shí)施辦法。
一、指(zhi)導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨(dang)的二(er)十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央人才工作(zuo)會(huì)議和省委人(ren)才工作會(huì)議要求，深入實(shí)施人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省首位戰(zhàn)略(lve)，牢固(gu)樹(shù)立新發(fā)展理念，破除束(shu)縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，建立完善理論與實(shí)(shi)踐相結(jié)合、技(ji)術(shù)與技能相促進(jìn)的人(ren)才評(píng)(ping)價(jià)使用激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步(bu)激發(fā)高技能人才和專(zhuan)業(yè)技術(shù)(shu)人才創(chuàng)(chuang)新創(chuàng)造活(huo)力，為忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略(lve)”、奮力打(da)造“重要窗口”,高質(zhì)(zhi)量發(fā)展推進(jìn)(jin)中國(guó)特(te)色社會(huì)主義共同富裕先行和(he)省域現(xiàn)代化(hua)先行提供有力人才支(zhi)撐。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)(dao)向。聚(ju)焦技(ji)術(shù)技能人才職(zhi)業(yè)發(fā)展中“獨(dú)木橋”“天花板”問(wèn)題，推進(jìn)(jin)職稱制度與(yu)職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)制度有效銜接，支持高技能人才參加職稱評(píng)(ping)審和職業(yè)資格考試，鼓(gu)勵(lì)專業(yè)技術(shù)(shu)人才參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)，搭建兩類(lèi)人才成(cheng)長(zhǎng)立(li)交橋。
（二）堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)。進(jìn)一步破除唯論文、唯學(xué)歷、唯資(zi)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，強(qiáng)化技術(shù)技能貢獻(xiàn)，突出工作實(shí)績(jī)(ji)，保持(chi)兩類(lèi)人(ren)才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(zhun)大體平衡，適當(dāng)向高技能人才傾斜(xie)，讓各類(lèi)人才價(jià)值得到充分尊重和體(ti)現(xiàn)(xian)。
（三）堅(jiān)持以用(yong)為本。立(li)足實(shí)際工作(zuo)崗位需要，充分發(fā)揮用人單位主體作(zuo)用，促進(jìn)人才評(píng)價(jià)與培養(yǎng)(yang)使用激勵(lì)等措施相互銜接，著力提高技能(neng)人才待遇水平，營(yíng)(ying)造有利于(yu)人才成長(zhǎng)和發(fā)(fa)揮作(zuo)用的制度環(huán)境。
（四）堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人(ren)才隊(duì)伍建設(shè)需(xu)要，以工程技(ji)術(shù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)(dian)，在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總(zong)結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果、不斷完善，穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才和高技能人才職業(yè)發(fā)展貫通(tong)。
三、貫通主要內(nèi)容
（一）擴(kuò)大貫(guan)通(tong)領(lǐng)域
以支持(chi)高技能人才參加工程系列職稱評(píng)審為重點(diǎn)，將貫通領(lǐng)域擴(kuò)(kuo)大為工程、農(nóng)(nong)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技(ji)術(shù)、藝術(shù)、體育和技工院校教師等職稱系列。兩(liang)類(lèi)人才對(duì)照《技(ji)能人才職業(yè)(ye)（工種）與專技人才職(zhi)稱系列對(duì)應(yīng)關(guān)系(xi)表》（見(jiàn)附件），參(can)加相應(yīng)系列職稱評(píng)審或職業(yè)（工種）技能評(píng)價(jià)(jia)。
（二）高技能人才參加職(zhi)稱評(píng)審
1.基本條(tiao)件。遵紀(jì)守法，具有良好的(de)職業(yè)道德和敬業(yè)精神。淡化(hua)學(xué)歷要(yao)求，具(ju)備高級(jí)工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)，均可參加相應(yīng)系列職稱評(píng)(ping)審，不將學(xué)歷、論文、外語(yǔ)、計(jì)算(suan)機(jī)等作為(wei)高技能人才參加職稱評(píng)審的限制性條件。高技能人才(cai)參加職稱評(píng)(ping)審應(yīng)(ying)在現(xiàn)工作崗位上近3年年度考核合格。
（1）獲得相關(guān)職業(yè)（工種）高級(jí)工職(zhi)業(yè)資格或職業(yè)技能等(deng)級(jí)后，從事技術(shù)技能工作滿(man)2年，可申報(bào)相應(yīng)系列助理級(jí)職(zhi)稱(cheng)評(píng)審。
（2）獲(huo)得相關(guān)職業(yè)（工種(zhong)）技師職業(yè)資格或職業(yè)技能(neng)等級(jí)后(hou)，從事技術(shù)技能工作滿3年，可申報(bào)(bao)相應(yīng)系(xi)列中(zhong)級(jí)(ji)職(zhi)稱(cheng)評(píng)審。
（3）獲得相關(guān)職(zhi)業(yè)（工(gong)種）高級(jí)技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)后，從事技術(shù)技能工作滿4年，可申報(bào)相應(yīng)系列副高級(jí)職稱評(píng)審。
（4）獲得相關(guān)職業(yè)（工種）特(te)級(jí)技師、首席技師(shi)職業(yè)(ye)技能等級(jí)，且目前仍在與申報(bào)職業(yè)工作相關(guān)的(de)技(ji)術(shù)技能領(lǐng)域工(gong)作，可申報(bào)相應(yīng)系列正高級(jí)職稱評(píng)審。
與(yu)所評(píng)(ping)職稱(cheng)專業(yè)相關(guān)的技能培訓(xùn)、技能人員繼續(xù)教育學(xué)時(shí),視同專業(yè)技術(shù)(shu)人員繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。
2.直報(bào)條件。對(duì)長(zhǎng)期在生(sheng)產(chǎn)服務(wù)一線崗位從事技能工作(zuo)，具有絕招、絕技、絕活(huo)，并為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展(zhan)和重大戰(zhàn)略實(shí)施作出突出貢獻(xiàn)的高技能領(lǐng)軍人才，建立(li)職稱評(píng)(ping)審綠色(se)通(tong)道，符(fu)合條(tiao)件的可直接申報(bào)相應(yīng)職稱。
（1）世(shi)界(jie)技(ji)能大賽優(yōu)(you)勝獎(jiǎng)獲得者、省技術(shù)(shu)能手(shou)、省級(jí)技能大師工作室領(lǐng)辦人、浙江工匠(jiang)、省“百千萬(wàn)(wan)”高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程中(zhong)入(ru)選的“拔尖技能人才”，可直接申報(bào)中級(jí)職(zhi)稱。
（2）世界技能大賽銀牌和銅牌獲得者、全國(guó)技術(shù)能手、國(guó)家(jia)級(jí)技能大師工(gong)作室領(lǐng)辦人、錢(qián)江技能大獎(jiǎng)獲得者、浙江杰出工匠、省“百千萬(wàn)”高(gao)技(ji)能領(lǐng)軍(jun)人才培養(yǎng)(yang)工程入選的“杰出技(ji)能(neng)人才”，可直接申報(bào)(bao)副高級(jí)職稱。
（3）世界技(ji)能大賽金牌(pai)獲得者、中華技能大獎(jiǎng)獲得者、享(xiang)受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼的高技能(neng)人(ren)才(cai)、新時(shí)代突出貢獻(xiàn)(xian)浙派工(gong)匠(jiang)、浙江大工匠，可直(zhi)接申報(bào)正高級(jí)職稱。
3.評(píng)價(jià)要求。充分體現(xiàn)高(gao)技能人才職業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持把職業(yè)道德放在評(píng)(ping)審的首(shou)位，強(qiáng)化技能貢獻(xiàn)，突出職業(yè)能力和工作業(yè)績(jī)(ji)，引導(dǎo)高技能人才愛(ài)(ai)崗敬業(yè)，弘揚(yáng)工匠精神。注重評(píng)價(jià)科技成果(guo)轉(zhuǎn)化應(yīng)用、執(zhí)(zhi)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)難題、完成(cheng)工作任務(wù)(wu)、參與技術(shù)改造革新、傳技帶徒等方(fang)面的能力和貢獻(xiàn)，把(ba)技能技藝、工作實(shí)績(jī)、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)和專利發(fā)(fa)明、科研成果、技能競(jìng)賽成績(jī)等作為評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
4.評(píng)(ping)價(jià)辦法。綜合采用理論知識(shí)考試(shi)、技術(shù)技(ji)能操作考核、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審、面試答辯、競(jìng)賽選拔等多種(zhong)方式評(píng)價(jià)高技能人才。有條件的評(píng)委會(huì)在職稱評(píng)審時(shí)，可對(duì)高技能人才單獨(dú)分組、單獨(dú)評(píng)審(shen)。積極(ji)吸納(na)優(yōu)秀高技能人才進(jìn)入(ru)評(píng)委會(huì)、專家?guī)?，參與制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，參加相關(guān)職(zhi)稱評(píng)委會(huì)評(píng)審。高技(ji)能人才統(tǒng)一通過(guò)“浙江省專業(yè)技術(shù)職(zhi)務(wù)任職資格(ge)申報(bào)與評(píng)審管理服務(wù)平臺(tái)”申報(bào)(bao)職稱。
（三）高技能人才參加(jia)專業(yè)(ye)技術(shù)人員職業(yè)資格考試
積極支持我省符合條(tiao)件的高技能人才，報(bào)名參加經(jīng)濟(jì)、會(huì)(hui)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、翻譯、出版、通信、計(jì)算(suan)機(jī)(ji)技術(shù)與軟件等專業(yè)(ye)技術(shù)人(ren)員職業(yè)資格考試。技工院校中級(jí)(ji)工班、高級(jí)工班、預(yù)備技師(shi)（技(ji)師）班(ban)畢業(yè)生，參加上述資格考(kao)試(shi)報(bào)名時(shí)，可分別(bie)按相當(dāng)于中專、大專、本科學(xué)歷(li)對(duì)待。
（四）專業(yè)技術(shù)人才參(can)加職業(yè)技能評(píng)價(jià)
1.參評(píng)條件。具有助理級(jí)以上職稱，從事本(ben)職業(yè)(ye)（工種）或相關(guān)職(zhi)業(yè)（工種）工作，可申請(qǐng)參加與現(xiàn)崗位相對(duì)應(yīng)職業(yè)（工種）的職業(yè)技(ji)能評(píng)價(jià)。
（1）取(qu)得助理級(jí)職稱，可申請(qǐng)參加相應(yīng)職業(yè)（工種）高級(jí)工職業(yè)技能評(píng)(ping)價(jià)(jia)。
（2）取得中級(jí)職稱，可申請(qǐng)參加相應(yīng)職業(yè)（工種）技師職業(yè)(ye)技能評(píng)價(jià)。
（3）取得高級(jí)職稱，可申(shen)請(qǐng)參加相應(yīng)職業(yè)（工(gong)種）高級(jí)技師職業(yè)技能評(píng)價(jià)。
（4）取得(de)正高級(jí)職稱，可申請(qǐng)參(can)加相應(yīng)職業(yè)（工種）特級(jí)技師職業(yè)技(ji)能評(píng)價(jià)(jia)。參加首席技師職業(yè)技能評(píng)價(jià)的，原(yuan)則上需先取得特級(jí)(ji)技師職(zhi)業(yè)技能等級(jí)。
取得職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)1年后，可按累計(jì)工(gong)作年限申報(bào)相應(yīng)職業(yè)（工種）晉級(jí)評(píng)價(jià)。
2.考評(píng)要求。對(duì)(dui)參加職業(yè)技能評(píng)(ping)價(jià)的專業(yè)技術(shù)人才，應(yīng)注重操作(zuo)技能(neng)考(kao)核。對(duì)具有所申報(bào)職業(yè)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)證(zheng)書(shū)的，可免于理論知識(shí)考試。具有相應(yīng)職業(yè)（工種）技(ji)能等級(jí)水平的(de)優(yōu)秀人才，可直接申報(bào)該職(zhi)業(yè)（工種）的職業(yè)(ye)技能等(deng)級(jí)(ji)評(píng)價(jià)。
3.參評(píng)渠道。專業(yè)技術(shù)人員申請(qǐng)參加職業(yè)技能(neng)等級(jí)認(rèn)(ren)定，所在單位具備職業(yè)技(ji)能等級(jí)認(rèn)(ren)定(ding)資質(zhì)的，可(ke)自主選(xuan)擇(ze)參加所在單位或(huo)社會(huì)評(píng)價(jià)組織的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定；所在單位不具(ju)備有關(guān)資質(zhì)的(de)，應(yīng)參加社會(huì)評(píng)價(jià)組織的職業(yè)技能等(deng)級(jí)認(rèn)定。申(shen)請(qǐng)參(can)加準(zhǔn)入類(lèi)技能人員職業(yè)資格評(píng)價(jià)的，按照《國(guó)家職業(yè)資格目錄（2021版）》規(guī)定，向經(jīng)備案的職業(yè)資格(ge)評(píng)價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)申報(bào)鑒定。
（五）加強(qiáng)評(píng)價(jià)制度與用人制度銜接
1.鼓勵(lì)取得職稱的高(gao)技能人才堅(jiān)守(shou)在生(sheng)產(chǎn)(chan)服務(wù)一線，探索建立企業(yè)內(nèi)部技能崗位等(deng)級(jí)與管理、技術(shù)崗位序列相互比照，專(zhuan)業(yè)技術(shù)(shu)崗位、經(jīng)營(yíng)管理崗位、技(ji)能崗位互相銜接機(jī)制。各類(lèi)企業(yè)對(duì)在聘的高級(jí)(ji)工、技師、高級(jí)技師在(zai)學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)職(zhi)級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、科研項(xiàng)目申報(bào)等方面，比照助理級(jí)、中級(jí)和副高(gao)級(jí)(ji)專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇；聘用到特級(jí)技師崗位的人員，比照正(zheng)高級(jí)職稱(cheng)人員享受同等待遇；首席技師薪酬待遇可參(can)照本單位高級(jí)管理人員標(biāo)準(zhǔn)(zhun)確定或根據(jù)實(shí)際確定(ding)，不低于特級(jí)(ji)技師薪酬待遇(yu)。
2.鼓勵(lì)用人(ren)單位研究制定高技能(neng)領(lǐng)軍人才職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行高技(ji)能領(lǐng)軍人才(cai)年薪制、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)，設(shè)立高技能領(lǐng)軍人才特聘崗位津貼、帶徒津貼等，按(an)實(shí)際貢獻(xiàn)給予高(gao)技能人才績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，切(qie)實(shí)提高高技能人(ren)才待遇水平。
3.事業(yè)單位(wei)在編人(ren)員參(can)評(píng)的，須符合崗位(wei)管理和評(píng)聘結(jié)合有關(guān)規(guī)定。
四(si)、有關(guān)要求
（一）加(jia)強(qiáng)組織(zhi)領(lǐng)導(dǎo)。各地人力社保部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主(zhu)管部門(mén)(men)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)高技能人才(cai)與專業(yè)技術(shù)人(ren)才職業(yè)發(fā)展貫通的重要(yao)意義，加強(qiáng)(qiang)組(zu)織領(lǐng)導(dǎo)(dao)，扎(zha)實(shí)推進(jìn)落實(shí)，聚焦關(guān)鍵問(wèn)題，形成工作合(he)力。
（二）完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各地人力社保部門(mén)和有關(guān)(guan)行業(yè)主管部(bu)門(mén)要充分考慮技能人才的特點(diǎn)，修訂完善職稱評(píng)價(jià)(jia)標(biāo)準(zhǔn)；各技能評(píng)價(jià)(jia)機(jī)構(gòu)(gou)應(yīng)根據(jù)專(zhuan)業(yè)技術(shù)人(ren)才的特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整技能考(kao)評(píng)辦法。
（三）強(qiáng)(qiang)化監(jiān)督(du)管(guan)理。各地(di)人力社保部門(mén)(men)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)(shi)加強(qiáng)兩類(lèi)人(ren)才貫通工作(zuo)監(jiān)督管理，申(shen)報(bào)人通(tong)過(guò)弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違(wei)規(guī)行為以及不按規(guī)定程序取得的職稱和職業(yè)(ye)技能等級(jí)一(yi)律(lv)無(wú)(wu)效，記(ji)入誠(chéng)信檔案庫(kù)，并(bing)視情追究相(xiang)關(guān)人員責(zé)任。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地人力社保(bao)部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主(zhu)管部門(mén)(men)要加(jia)快(kuai)推動(dòng)貫通工作落實(shí)落地。認(rèn)真做好政策宣傳解讀，引導(dǎo)廣大高技能人才和專業(yè)(ye)技術(shù)人才積極支持和參(can)與貫通工作，促進(jìn)人才流(liu)動(dòng)和發(fā)展。
五、其他
《浙江省(sheng)人力資源(yuan)和社(she)會(huì)保障廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部〈關(guān)于在工(gong)程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)(xian)高技能人才與工程技術(shù)人(ren)才職(zhi)業(yè)(ye)發(fā)展(zhan)貫(guan)通的意見(jiàn)（試行）〉的(de)通知》（浙人社發(fā)〔2019〕31號(hào)）等(deng)原政策規(guī)(gui)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)(zhun)。
本辦法自公布之日起30日后施行。
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