目 錄
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第(di)一章 總 則
第二章 人才培養(yǎng)與開發(fā)
第三章 人才引進與流動
第四章 人才(cai)使用、評價與激勵(li)
第五章 人(ren)才服務(wù)與保障
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
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第一(yi)章?總?則
第一條?為了優(yōu)化人(ren)才發(fā)展環(huán)境，加快集聚愛國(guo)奉獻的各方面優(yōu)秀人才，激發(fā)人才創(chuàng)(chuang)新創(chuàng)業(yè)活力，推(tui)進實施人才強市戰(zhàn)(zhan)略，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市提(ti)供人才智力保障，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二(er)條?本條例適用于在(zai)本市(shi)行政區(qū)域內(nèi)開展人才培養(yǎng)(yang)、開發(fā)、引進、流動(dong)、使用、評價(jia)、激(ji)勵、服務(wù)、保障等工作(zuo)。
本條(tiao)例所稱人(ren)才，是指具有一定的專業(yè)知識或者專門技能，進行創(chuàng)造性勞動并對社(she)會做出貢(gong)獻的人，是人力資源中能(neng)力和素質(zhì)較高的勞動者。
第三條?人才發(fā)展工作應(yīng)當(dāng)堅持中國共(gong)產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為促進人才發(fā)展提供堅強的政治和(he)組織保障。
促進人才發(fā)展(zhan)應(yīng)當(dāng)堅持黨管人(ren)才、服務(wù)發(fā)(fa)展大局、突出市場導(dǎo)向、體現(xiàn)分類施策、擴大人才開放的原則，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范(fan)、開放(fang)包容、運行高效、智慧共享的人才發(fā)展治理(li)體系(xi)。
第四條?市和區(qū)人民政府應(yīng)(ying)當(dāng)將人(ren)才工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)(tong)籌推進教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自(zi)強和人才引領(lǐng)驅(qū)動，為人(ren)才全面發(fā)展搭建平臺、創(chuàng)新機制、優(yōu)化環(huán)境，充分(fen)激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(ye)的潛能。
產(chǎn)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)(wei)生等(deng)專項規(guī)劃，以(yi)及各類重大科研(yan)或者工程項目立項論證，應(yīng)當(dāng)將人才發(fā)展作(zuo)為重要內(nèi)(nei)容。
第(di)五條?市和區(qū)人才工作綜合主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人才工作和人(ren)才隊伍建設(shè)的牽頭抓總，承(cheng)擔(dān)組織協(xié)調(diào)(diao)、宏觀指導(dǎo)和督促(cu)檢查(cha)等工作(zuo)，組織實施重大人才政(zheng)策和人才(cai)工程。
人力(li)資源和(he)社會(hui)保障部門負責(zé)(ze)人才政策組織落實(shi)、人力資(zi)源市場培育(yu)和發(fā)(fa)展、人才服務(wù)體系構(gòu)建等工作。
發(fā)(fa)展改(gai)革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、民政、財政、規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)(xiang)建設(shè)、農(nóng)業(yè)(ye)農(nóng)村、衛(wèi)(wei)生健康、市場監(jiān)督管(guan)理(li)、國有資產(chǎn)監(jiān)(jian)督管理、政務(wù)服務(wù)(wu)、知識產(chǎn)權(quán)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自(zi)職責(zé)，合理規(guī)(gui)劃人才資源，推動人(ren)才隊伍建(jian)設(shè)，做好人才發(fā)展促進(jin)工作。
第六條?工(gong)會、共(gong)產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)(lian)合會、文學(xué)藝術(shù)界(jie)聯(lián)(lian)合會、科學(xué)技術(shù)協(xié)會、歸國(guo)華僑聯(lián)合會、殘疾人(ren)聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會、社會科學(xué)界聯(lián)合會、作家協(xié)會(hui)等組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身優(yōu)勢，做好人(ren)才的溝通、聯(lián)絡(luò)、推薦、服務(wù)等(deng)工作。
第七條?用(yong)人單位應(yīng)當(dāng)發(fā)(fa)揮在人才培養(yǎng)、引進、使用(yong)、評(ping)價、激勵和(he)服務(wù)等方面的主體作用。市和區(qū)人民政(zheng)府及(ji)其有關(guān)(guan)部門應(yīng)當(dāng)保障和落實用人單位自主權(quán)。
第八條?本市實施“海河英才”行動計劃，健全完善人才發(fā)展政(zheng)策體系，打造人才(cai)工(gong)作品牌，全(quan)方位引育、用好人才，推動構(gòu)筑人才聚集高地。
第九條(tiao)?本市支持天開高教科創(chuàng)園、濱(bin)海新區(qū)等先行先試(shi)，推進人才發(fā)展工作改革，創(chuàng)造可復(fù)制推廣的經(jīng)驗。
第(di)十條(tiao)?本市加強對優(yōu)秀(xiu)人才和(he)先進典型(xing)的宣傳，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重(zhong)創(chuàng)造(zao)的(de)氛(fen)圍。
第十一條?市和區(qū)人民(min)政府按照有關(guān)規(guī)定建(jian)立人才發(fā)展促進表彰、獎(jiang)勵制度(du)，對在經(jīng)濟社會發(fā)展(zhan)中做出突出貢獻(xian)的(de)各類人(ren)才和團隊，以及在人才發(fā)展促進工作(zuo)中做出顯著成績的組(zu)織和個人(ren)給予表彰、獎勵。
第二章 人才培養(yǎng)與開發(fā)
第十二條(tiao)?人才培養(yǎng)開發(fā)應(yīng)當(dāng)遵循人才成(cheng)長規(guī)律(lv)，堅(jian)持德才兼?zhèn)?，培養(yǎng)科(ke)學(xué)精神(shen)，提升(sheng)綜合素質(zhì)，提高技術(shù)技能水(shui)平和(he)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力(li)。
第十三條?市人民政府(fu)應(yīng)當(dāng)建(jian)立健全基礎(chǔ)(chu)研究人才、前沿技術(shù)研究人才培養(yǎng)的長期穩(wěn)定(ding)支持機制，鼓勵人(ren)才自主選擇科(ke)研方向、組建科研團隊，在項目立項、科研經(jīng)費、財政補貼等方面給予支持，提升科(ke)技原創(chuàng)能力。
第(di)十四條?本市發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的(de)基礎(chǔ)性作用，推進高(gao)等學(xué)校建(jian)設(shè)世(shi)界(jie)一流大學(xué)和一流學(xué)科，加強(qiang)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)和基礎(chǔ)研究人才培(pei)養(yǎng)，增強基(ji)礎(chǔ)研究自主布局能力。
教育、科技、財(cai)政、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiang)對高等學(xué)校在學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、大(da)學(xué)(xue)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)(dao)服務(wù)等方(fang)面的政策支持。
鼓(gu)勵高等學(xué)校重(zhong)點建設(shè)對接本市(shi)主導(dǎo)產(chǎn)(chan)業(yè)的特(te)色學(xué)科、專業(yè)，與產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)(xue)院、實習(xí)(xi)實(shi)訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地，推進產(chǎn)(chan)學(xué)(xue)研(yan)深度融合。
鼓勵高等(deng)學(xué)校探(tan)索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(ye)教育，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(ye)學(xué)院和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地，開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育(yu)項目，舉辦創(chuàng)(chuang)新創(chuàng)業(yè)活動，完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機制。
鼓勵有條件的高等(deng)學(xué)校，面向未來發(fā)展趨勢建(jian)立未(wei)來技術(shù)學(xué)院，培養(yǎng)引領(lǐng)(ling)未來科技(ji)發(fā)展的復(fù)合型(xing)、創(chuàng)新性人才。
第十五條?本市(shi)支持開展國際學(xué)(xue)術(shù)交流活動，組織高水平人才出國(境)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)(shu)交流等活動。
鼓勵高(gao)等學(xué)校、科(ke)研機構(gòu)、領(lǐng)軍企業(yè)等加強與國(guo)際知名大(da)學(xué)(xue)、學(xué)術(shù)機構(gòu)的合作(zuo)，開展人(ren)才聯(lián)合培養(yǎng)和科研聯(lián)合攻關(guān)(guan)，積極參(can)與組織(zhi)國際和區(qū)域性重(zhong)大科學(xué)計劃和科學(xué)工程，提升人才(cai)國際協(xié)同創(chuàng)新能力。
第十六(liu)條?本市堅持弘揚科學(xué)家精(jing)神，注重選拔培養(yǎng)具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型(xing)人(ren)才。
市教(jiao)育、科技、工業(yè)和信息化、公安、財政、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)(nong)村、衛(wèi)生健康、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應(yīng)(ying)當(dāng)對符合條件的人才在項目承擔(dān)、學(xué)術(shù)交流、團隊建設(shè)等方(fang)面(mian)給予支持。
第十七條?本市建立健全促進企業(yè)家成長(zhang)和創(chuàng)新經(jīng)營的體制(zhi)機制，依托高等學(xué)校(xiao)、領(lǐng)(ling)軍企業(yè)(ye)等開展戰(zhàn)略管理、市(shi)場開拓、經(jīng)營模式、資本市場等方面的常態(tài)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)，弘揚企業(yè)家精(jing)神，培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人。
第十八條?市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)(dang)加快青年人才的培養(yǎng)開發(fā)，吸引、集聚、支持青年人才。在(zai)專家遴選、科研項目申報、科技(ji)表(biao)彰中向青年人才傾斜，在教育、科技等各類人才工程中安排一定比例(li)的青年人才名額；支持優(yōu)秀青(qing)年人才到境外進行短期培訓(xùn)(xun)、學(xué)術(shù)交流、訪問進修、合作研究等(deng)活動；支(zhi)持博(bo)士后科研流動站、科(ke)研工作站、創(chuàng)新實踐基地建設(shè)，發(fā)揮院士工作站(zhan)、院士專家協(xié)(xie)同創(chuàng)新(xin)中心作用，引育高層次、創(chuàng)新型青年人才。
第十九條?本市積極(ji)推(tui)進卓越工程科技人(ren)才隊伍(wu)建設(shè)(she)。支持高等學(xué)校培養(yǎng)(yang)卓(zhuo)越工程師，鼓勵(li)企業(yè)和高(gao)等學(xué)校共同設(shè)計培養(yǎng)目標(biāo)、制定培養(yǎng)方案、實施(shi)培養(yǎng)過程、評價(jia)培養(yǎng)質(zhì)量。
第二十條?市(shi)人力資源(yuan)和(he)社會保障部門(men)應(yīng)當(dāng)健全專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育(yu)工作機制，完善政策措施，支持專業(yè)技術(shù)人才更新知識、提升能力。
用人單位應(yīng)當(dāng)將專業(yè)技術(shù)人(ren)才繼續(xù)(xu)教育納入職工教育培訓(xùn)范(fan)圍，開(kai)展專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育培訓(xùn)。
第二十一條?本市實施“海河工匠”建設(shè)工程，構(gòu)建以行業(yè)企業(yè)為(wei)主體、職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)、政府(fu)推動與社會支持相結(jié)合(he)的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。
人力資源和社會保(bao)障等部門應(yīng)當(dāng)支持有(you)條件的企業(yè)(ye)舉辦職業(yè)學(xué)校、職(zhi)業(yè)培訓(xùn)機(ji)構(gòu)，建設(shè)企業(yè)培訓(xùn)中心、企(qi)業(yè)公共實訓(xùn)基地、技(ji)能大師工作室、高技能人才培訓(xùn)基地，搭建高技能人才培養(yǎng)平臺。深化(hua)產(chǎn)教融合、校企合作，推廣訂單(dan)培(pei)養(yǎng)模式，推行企業(yè)新型(xing)學(xué)徒制，培育勞模精神、勞動精神、工匠精神，聯(lián)合培養(yǎng)(yang)更多高素質(zhì)技能(neng)人(ren)才、能工巧匠和大國工匠。
用人單位應(yīng)(ying)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營、科技創(chuàng)新和技術(shù)進步的(de)需要，制(zhi)定職工培訓(xùn)計劃，開展多種形式的(de)職業(yè)技能培訓(xùn)。
第二(er)十二條?本市統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)開發(fā)教育、科技、文化、衛(wèi)生健康、法治、金融、鄉(xiāng)村振興等各領(lǐng)域(yu)各方面的專業(yè)人(ren)才。
第二十三條?市(shi)和區(qū)人民政府及(ji)其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃科學(xué)技術(shù)(shu)研究開發(fā)，結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實施重(zhong)大人才(cai)工程(cheng)項目，發(fā)揮人才在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)(zhuan)型等(deng)方(fang)面的引領(lǐng)作用。
支持(chi)建設(shè)全國重點實驗室、海河實驗室(shi)、市(shi)級重點實(shi)驗室，設(shè)立技術(shù)創(chuàng)(chuang)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造(zao)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等科研平臺，推動集聚(ju)創(chuàng)新資源，培(pei)養(yǎng)高層次(ci)創(chuàng)新人才。
本市高標(biāo)準建設(shè)天開高教科創(chuàng)園(yuan)，提升大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間載體功能，構(gòu)建(jian)多層次孵化體(ti)系，建(jian)立專(zhuan)業(yè)化(hua)技(ji)術(shù)轉(zhuǎn)(zhuan)移機(ji)構(gòu)，舉辦大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(sai)，支持大學(xué)(xue)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
第二(er)十(shi)四(si)條?本(ben)市加強創(chuàng)新聯(lián)(lian)合體(ti)建(jian)設(shè)，支(zhi)持無人機(ji)和新材料、智能軌道交通(tong)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、半導(dǎo)體集成電路、高端裝備和智能制造、互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟、動力與電氣、電子信息(xi)與大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥、航空航天等“十大產(chǎn)(chan)業(yè)人(ren)才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”發(fā)展，搭建項目對接、人(ren)才(cai)對接、金融對接平臺，提供政策支持和應(yīng)用場景，推動產(chǎn)業(yè)、科(ke)技、人才融合發(fā)展。
第三章 人才(cai)引進與流動
第二十五條?本(ben)市健全完善人(ren)才順暢有(you)序流動機制，堅持發(fā)(fa)揮市場在人才資源配置中的決定性作(zuo)用和更(geng)好發(fā)揮政府作用(yong)，破除戶籍、地域、身份、學(xué)歷(li)、人(ren)事關(guān)系等制約，促進各(ge)類人才來津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
注重柔性(xing)引才和靶向引才，依托平臺和項目(mu)引才，優(yōu)(you)先(xian)引進(jin)高(gao)層次創(chuàng)新創(chuàng)(chuang)業(yè)(ye)人才和(he)急需(xu)緊缺人才(cai)。
第(di)二十六條(tiao)?市(shi)和區(qū)人(ren)民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)(ju)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，支持用(yong)人單位引進與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和教(jiao)育、科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)等(deng)相匹(pi)配(pei)的(de)戰(zhàn)略科學(xué)家(jia)、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、青年科技人才、卓越工程(cheng)師、高技能人才(cai)、優(yōu)秀(xiu)企業(yè)家和職業(yè)(ye)經(jīng)理人以及其(qi)他急需緊缺人才。
第(di)二十七條?市人(ren)力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和區(qū)人民政府，對接用人單位人才(cai)需求(qiu)，制定發(fā)布(bu)人才需求目錄(lu)，在(zai)人才密集地區(qū)建立招才(cai)工(gong)作站(zhan)，組織開(kai)展校園招聘、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(ye)大賽、人才交流對接會、高端人才論壇等招才引(yin)智活(huo)動。
第(di)二十八條(tiao)?本市鼓勵高等學(xué)校、科研機構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織與相關(guān)區(qū)人民政府共建留(liu)學(xué)回國(guo)人員創(chuàng)業(yè)園、海外人才離岸創(chuàng)(chuang)新創(chuàng)業(yè)基地等載(zai)體，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)招聘、海外招聘、以才薦才等形式(shi)，暢通留學(xué)回國人員來津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道。
為符合條件的外籍高層次人才及其團隊核(he)心成員在申(shen)請長期居留和永久居留、辦理工作許可、享受金融服務(wù)(wu)等方面提供便(bian)利。
第二十九條?市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)深化與高(gao)等學(xué)(xue)校的合作，制定并落(luo)實求職、落戶、購房、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(ye)等支持政策(ce)，暢通(tong)高等(deng)學(xué)校畢業(yè)生來津和留津(jin)就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。
第三十條?本市鼓勵社會力(li)量參與人才引(yin)進，并按照有關(guān)規(guī)定給(gei)予(yu)獎勵。
支持用人單(dan)位與人(ren)力(li)資源(yuan)服(fu)務(wù)機構(gòu)以(yi)及行業(yè)協(xié)會(hui)、商會、學(xué)會等社會組織合作引才。鼓勵人力資源服務(wù)機構(gòu)、社會組織和個人舉薦優(yōu)秀人才。
第三十一條(tiao)?本市鼓勵用人(ren)單位(wei)通過項(xiang)目合作、成果轉(zhuǎn)化、技(ji)術(shù)引進等方(fang)式引進人才智力。鼓勵(li)高等學(xué)(xue)校、科研機構(gòu)以及企業(yè)事業(yè)(ye)單位面向國內(nèi)外征集原創(chuàng)思想和技術(shù)方案(an)。
市有關(guān)部門對重大科技研(yan)發(fā)(fa)項目可以采取揭榜掛(gua)帥等方式，引進人才智力開展技術(shù)攻關(guān)、破解技術(shù)難題。
第三十二條(tiao)?本市暢通人(ren)才流(liu)動渠道(dao)，支持(chi)人才在(zai)國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織間交流。
市和區(qū)人民政(zheng)府應(yīng)當(dāng)提高艱苦崗位和農(nóng)村(cun)等(deng)基層一線人才保障水(shui)平，實施助力鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展、選派科技特(te)派員和特聘農(nóng)技員等各(ge)類人才服務(wù)基層(ceng)項目(mu)，鼓勵引(yin)導(dǎo)人才向(xiang)艱苦崗位和(he)農(nóng)村等基(ji)層一線流動。
第三十三條?本(ben)市鼓勵高等學(xué)校、科(ke)研機構(gòu)設(shè)置一(yi)定比例的流動崗位，引進(jin)有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企(qi)業(yè)家和企業(yè)科技人員兼職從事教學(xué)和科(ke)研工作。
第三十四條?本市堅(jian)持融入京(jing)津冀人才一體化發(fā)展，支持濱?！嘘P(guān)村科技(ji)園、寶坻京津中關(guān)村科(ke)技城、京(jing)津合作示范區(qū)、武清京津產(chǎn)業(yè)新城等(deng)建設(shè)，吸引和承接相關(guān)項目、人才和團隊；推進職(zhi)業(yè)學(xué)校雄安協(xié)作校區(qū)等建設(shè)，打造適應(yīng)雄安(an)新(xin)區(qū)產(chǎn)(chan)業(yè)發(fā)展(zhan)的職業(yè)教(jiao)育專(zhuan)業(yè)組群，選(xuan)派技術(shù)人(ren)才支持(chi)雄安新區(qū)發(fā)展，服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)。
本市加強與北京市(shi)、河北(bei)省的協(xié)作，落實人力資(zi)源(yuan)服務(wù)京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準，推動京津冀(ji)專業(yè)(ye)技術(shù)人員職業(yè)資格(ge)證書、職稱證書、繼續(xù)教育證書三(san)地互(hu)認，推(tui)進京津冀人才(cai)智力資源(yuan)共享、人才服務(wù)銜接和大(da)型(xing)科研儀器開放，促進京津冀人才(cai)協(xié)同(tong)發(fā)展。
第三十五條?本市支持持有境外職業(yè)資格的人才來津工作或者開展交流合作。按照有關(guān)規(guī)(gui)定，對經(jīng)認(ren)可的人(ren)才，在中國(天津)自(zi)由貿(mào)易試驗(yan)區(qū)等(deng)特定區(qū)域內(nèi)為其提供工作許可(ke)、出入境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方(fang)面的便利。
第四(si)章 人才使用、評價與激勵
第(di)三十(shi)六條?人(ren)才使用應(yīng)當(dāng)堅持人崗相適、用當(dāng)其(qi)時、人盡其才的原則，以人才評價為基礎(chǔ)，科學(xué)合理使用人才。
人才評價應(yīng)當(dāng)堅持(chi)德(de)才兼?zhèn)?、以(yi)德為先，突出品德(de)、能力、業(yè)績導(dǎo)(dao)向，注重(zhong)代表性成果的(de)質(zhì)量、貢獻、影響(xiang)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，破除唯論文、唯職稱、唯學(xué)(xue)歷、唯獎項等傾(qing)向(xiang)。
人才激勵應(yīng)當(dāng)堅持精神激勵和物質(zhì)激(ji)勵(li)相結(jié)合，以尊重和實現(xiàn)(xian)人才價值為導(dǎo)向，激(ji)發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
第三十七條?本市堅持完善人才使用機制，推動用人單位依法建立健全用人制度，落實各(ge)項人才政策，提高人(ren)才使用成效，使人才價值(zhi)得到充分尊重和實現(xiàn)。
第三十八條?國(guo)家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社(she)會組(zu)織應(yīng)當(dāng)建立健全公(gong)開、公平、競爭、擇優(yōu)的人才選(xuan)拔(ba)任用制度，發(fā)揮(hui)人才創(chuàng)造性作用(yong)。
第三十九條?本市鼓勵高等學(xué)校、科(ke)研機構(gòu)等(deng)事業(yè)(ye)單位科研人員，通過離崗創(chuàng)辦企業(yè)、兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦(ban)企業(yè)、到企(qi)業(yè)工作或者參與項目合(he)作等方式創(chuàng)(chuang)新創(chuàng)業(yè)(ye)。離崗科研人員從事創(chuàng)新創(chuàng)(chuang)業(yè)活動期間，原單位按照有(you)關(guān)規(guī)定保留其(qi)人事關(guān)系。
第四十條?本市建立健全科學(xué)、合理、多(duo)元的人才(cai)評價機制(zhi)，發(fā)揮(hui)政府、市場(chang)、專業(yè)組織、用人單位等評(ping)價主體作用，通過組織評價、社會評價、專家評價、市場評價、大數(shù)據(jù)測評(ping)、科學(xué)家和企業(yè)家舉薦等方式，開(kai)展分類別(bie)、分層次人才評價。
第四十一條(tiao)?人力資源和(he)社會(hui)保(bao)障部門應(yīng)當(dāng)會同行業(yè)主管(guan)部門完(wan)善(shan)職稱評價制度，突出用人單位在職稱評價中的主導(dǎo)作用，支持(chi)符合條件的高等學(xué)校、科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、企業(yè)等(deng)按照有關(guān)(guan)規(guī)定開展職稱自主評審。
人力資源和(he)社會保障(zhang)等(deng)部門(men)應(yīng)當(dāng)暢通非公有制經(jīng)濟組織、社(she)會組織、自由職業(yè)人才申報參加(jia)職稱評審渠道。暢(chang)通海外人才(cai)職稱評審渠道，在本市工作的海外人才，可以參照本市專業(yè)技術(shù)(shu)人才標(biāo)準，按照實際工作經(jīng)歷直接申報相應(yīng)職(zhi)稱。
人力資源(yuan)和社會保障等部門應(yīng)(ying)當(dāng)推進(jin)職稱制(zhi)度與職業(yè)(ye)資(zi)格(ge)、職業(yè)技能等級(ji)制度有效(xiao)銜接，拓展技術(shù)技能人才職(zhi)業(yè)發(fā)展(zhan)通道。
第四(si)十二條?本市鼓勵國有企業(yè)事業(yè)單位采用年薪制、協(xié)議工資制、項目工資等方式，合理確(que)定高層(ceng)次和急需(xu)緊缺人(ren)才的薪(xin)酬。
鼓(gu)勵用人單位按照有關(guān)規(guī)(gui)定通過股權(quán)、期權(quán)、分紅(hong)等方式，對人才進(jin)行激勵。
第四(si)十三(san)條?高等學(xué)校、科研機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，對其持有的科技成果可以(yi)自(zi)主決定使(shi)用、處置(zhi)和收益管理。
職務(wù)科技成(cheng)果轉(zhuǎn)化后，由科技成果(guo)完成單位對完成、轉(zhuǎn)化該項科技成果做出(chu)重要貢獻(xian)的人員給予獎勵(li)和報酬。
第四十四條?本市鼓勵企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立(li)首席研究員、首席科學(xué)家(jia)、首席工(gong)程師、首(shou)席(xi)技師等崗位，并根據(jù)其實際貢獻給予相應(yīng)待遇。
第五章(zhang) 人才服務(wù)與保障(zhang)
第四十五條?市(shi)和區(qū)(qu)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化人才(cai)發(fā)(fa)展環(huán)境(jing)，推動建立政府、市場、社會和用(yong)人單位共(gong)同配合的人才綜合服務(wù)保障(zhang)體系。
第四(si)十六(liu)條?市和區(qū)人民政府應(yīng)(ying)當(dāng)整合相關(guān)職能部門服務(wù)(wu)資源，建設(shè)(she)人才綜合服務(wù)平臺，優(yōu)化流程，提高效率，為人才和用人單位提供便捷服務(wù)。
市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推進人才工作信息化建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)(wang)、大數(shù)據(jù)等(deng)信息技術(shù)手段，加強信息數(shù)據(jù)共享和智慧精(jing)準服(fu)務(wù)，提升(sheng)人(ren)才服務(wù)智能化水平。
第四(si)十七條?本市依(yi)法保護各類(lei)人才的合法權(quán)(quan)益，依托政務(wù)服務(wù)便(bian)民熱線建立人(ren)才服務(wù)專線，相關(guān)部門及時處理涉及人才權(quán)益的(de)投訴、舉(ju)報，收集意見和建議，提供人才服(fu)務(wù)保障方面的咨詢和幫助。市(shi)和區(qū)人民政府及(ji)其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)(dang)對收到(dao)的轉(zhuǎn)辦事項按(an)責(zé)辦理(li)、限時辦結(jié)、逐一(yi)反饋。
市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建(jian)立熟悉政策、精通業(yè)務(wù)、善于溝通的人才服務(wù)專員隊伍，為(wei)相關(guān)人才(cai)提供專業(yè)化服務(wù)。
第四(si)十八條?市和區(qū)人民政(zheng)府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全(quan)完善(shan)人(ren)才服務(wù)的具體(ti)政策措施，按照各自職責(zé)為(wei)人才提供出入境、居(ju)留、落戶(hu)、衛(wèi)生健康、住房安居、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、子女(nv)教育、配偶就業(yè)、社會保險、檔案管理等配套服務(wù)。
鼓勵人才智力密集的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和有條件的企業(yè)事業(yè)單位完(wan)善配套服務(wù)設(shè)施，引進優(yōu)質(zhì)幼兒園、中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等入駐，解決人(ren)才的子女教育、醫(yī)療等問題。
第(di)四十九(jiu)條?持有“海河英(ying)才”卡的高層次人(ren)才，在職稱評審、單(dan)位聘用、創(chuàng)業(yè)扶持等(deng)方面享受政策支持，在落戶、出入(ru)境、社(she)會保險、金融服務(wù)、醫(yī)療保健、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、生活補貼、購房等方面享受(shou)相關(guān)(guan)服務(wù)。
區(qū)人(ren)民政府可以結(jié)合實際實(shi)行特色化區(qū)域人才服務(wù)，吸引高層次人才在本行政區(qū)域(yu)內(nèi)工作生活。
第五十條?本市做好人才住(zhu)房保障工作，通過貨幣補貼、租(zu)賃住房、人才公寓等方式，多渠道滿足人才安居(ju)需求。
區(qū)人民政府可以結(jié)合實際建設(shè)人才社區(qū)，豐富居住、商務(wù)、消費、休閑、教育、醫(yī)(yi)療等功能。
第五十(shi)一條(tiao)?本市(shi)建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護機(ji)制，嚴格落實(shi)侵權(quán)預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對和知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償(chang)制度，暢通人才知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助渠道，營造激(ji)勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的公(gong)平競爭環(huán)境。
市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiang)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)，健全完善知識(shi)產(chǎn)權(quán)交易評(ping)估(gu)評價、質(zhì)押(ya)融資(zi)風(fēng)險補償(chang)扶持(chi)等制度，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
第五十二條?本市健全完善流動人員人事檔案管理服務(wù)體系(xi)，促(cu)進(jin)人才資源順暢有(you)序流動。
公共人(ren)力資源服(fu)務(wù)機構(gòu)和經(jīng)市人力資源(yuan)和社會保障部門授(shou)權(quán)的單(dan)位應(yīng)當(dāng)免費為流動人(ren)員提供人事檔案基本公共(gong)服務(wù)。
第五十三條?市(shi)和區(qū)人民(min)政府應(yīng)當(dāng)完善統(tǒng)一開放(fang)、競爭有序的人力資源(yuan)市(shi)場體系，依托人(ren)力資源服務(wù)(wu)產(chǎn)業(yè)園和人力資(zi)源服務(wù)出口基地等，引進和培育人力資源服務(wù)機構(gòu)，培養(yǎng)人力資源服務(wù)(wu)業(yè)人(ren)才，促進人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第(di)五十四(si)條?市(shi)和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育檢測檢驗、數(shù)(shu)據(jù)計算、科技金融等(deng)科技服務(wù)特色產(chǎn)(chan)業(yè)，搭建創(chuàng)業(yè)孵化、中試驗證等平臺，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化服(fu)務(wù)。
鼓(gu)勵金融(rong)機構(gòu)開發(fā)提(ti)供人才貸、人才投等創(chuàng)新產(chǎn)品，豐富金融業(yè)務(wù)，加大信貸投放(fang)力(li)度。鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)推出覆(fu)蓋研(yan)發(fā)、創(chuàng)業(yè)以及人才健(jian)康等領(lǐng)(ling)域的保險產(chǎn)品(pin)。推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資增量擴面，完善商業(yè)銀行與風(fēng)(feng)險投資、天使投資投貸聯(lián)動，緩解人才創(chuàng)業(yè)初期融資困(kun)難。
第五十五條?市人(ren)民政府設(shè)(she)立(li)人才發(fā)展專項資金，保障人才發(fā)展各項政策和工作(zuo)的實施。區(qū)人民政府可以結(jié)合工(gong)作實際設(shè)立人才發(fā)展專項資金。
市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將人才工作經(jīng)費納入財政預(yù)算并(bing)予以保障，用于促進人才發(fā)展。
鼓勵社會(hui)組織、企業(yè)和個人發(fā)(fa)起設(shè)立人才發(fā)(fa)展基(ji)金，為人才發(fā)展提供資金支持。
第五十六條?本市實行人才(cai)工作目標(biāo)責(zé)任制，將人(ren)才工作情況(kuang)納入?yún)^(qū)(qu)和部門績效考核指標(biāo)體系。
第五十七條?市(shi)和區(qū)(qu)人民政府應(yīng)當(dāng)建立支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯免責(zé)機制，鼓勵(li)創(chuàng)新、寬容失敗(bai)，營造識才愛(ai)才敬才用才的良好(hao)環(huán)(huan)境。
第六章 法(fa)律(lv)責(zé)任
第五十八條?違反本(ben)條例規(guī)定的行為，法律或者(zhe)行政法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十九條?國家工作人(ren)員違反本(ben)條(tiao)例規(guī)定，不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私(si)舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第(di)六(liu)十條?違反本條例規(guī)定，用人單位或者個人弄虛作假、騙取人才政策優(yōu)惠或者資金的，政(zheng)策實施部門或者資金審批部門應(yīng)當(dāng)取消其獲得的待遇，并追(zhui)回已(yi)發(fā)放(fang)的資金。
違反本條例規(guī)定受到行政(zheng)處罰的，由相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，將(jiang)信息納入信用信息共享平臺，依法實施失信懲戒(jie)；構(gòu)成(cheng)犯罪的，依法追究刑事責(zé)(ze)任。
第七章 附 則
第六十一(yi)條?本條例自2024年3月1日起施行。2000年7月19日天津市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第(di)十八次會議通過、2005年5月24日天津市第十(shi)四屆人(ren)民代表大會常務(wù)委員會第二十(shi)次會議第一次修正、2016年3月30日天津市第十(shi)六屆人民(min)代表大(da)會常(chang)務(wù)(wu)委員會第二十五次會議(yi)第二次(ci)修正(zheng)、2018年12月14日天津市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第七(qi)次(ci)會議第三次修正的《天津(jin)市人才流動條例》同時廢止。
